Crearea statului de bunăstare al Marii Britanii

Înainte de cel de-al Doilea Război Mondial, programul de asistență britanic - cum ar fi plățile pentru sprijinirea bolnavilor - era asigurat copleșitor de instituții private și private de voluntariat. Dar o schimbare de perspectivă în timpul războiului a permis Marii Britanii să construiască un „stat de bunăstare” după război: guvernul a furnizat un sistem global de bunăstare pentru a sprijini pe toți în timpul necesar. Rămâne în mare parte astăzi.

Până în secolul XX, Marea Britanie a pus în aplicare statul său social de bunăstare. Cu toate acestea, istoria bunăstării sociale în Marea Britanie nu a început în această epocă: grupurile sociale și diferitele guverne au avut a petrecut secole încercând diferite modalități de a face față bolnavilor, săracilor, șomerilor și altor oameni care se luptă sărăcie. Până în secolul al XV-lea, bisericile și parohiile au avut rolul principal în grija celor defavorizați și elisabetană legile sărace clarificau și întăreau rolul parohiei.

Dupa cum Revolutia industriala Marea Britanie transformată - populațiile au crescut, migrând spre zonele urbane în expansiune pentru a ocupa noi locuri de muncă în număr tot mai mare - așa a sprijinit oamenii, de asemenea, a evoluat. Procesul a implicat uneori eforturi guvernamentale de clarificare, stabilirea nivelurilor de contribuție și furnizarea de îngrijiri, dar au venit frecvent din activitatea organizațiilor de caritate și ale organismelor administrate independent. Reformatorii au încercat să explice realitatea situației, dar judecățile simple și greșite ale defavorizaților au continuat să fie răspândite. Aceste hotărâri au dat vina pe sărăcie în ceea ce privește mângâierea individului sau comportamentul deficitar, mai degrabă decât socioeconomic factori și nu a existat convingerea că statul ar trebui să funcționeze propriul său sistem universal bunăstare. Oamenii care doreau să ajute, sau aveau nevoie de ei înșiși, trebuiau să apeleze la sectorul voluntarilor.

Aceste eforturi au creat o vastă rețea voluntară, societățile mutuale și societățile prietenoase oferind asigurări și sprijin. Aceasta a fost numită „economie de bunăstare mixtă”, deoarece a fost un amestec de inițiative de stat și private. Unele părți ale acestui sistem includeau casele de lucru, locuri în care oamenii și-ar găsi locul de muncă și adăpostul, dar la un nivel atât de bazic încât ar fi „încurajați” să caute muncă din afară pentru a se îmbunătăți. Pe celălalt capăt al scării moderne de compasiune, existau corpuri înființate de profesii precum minerit, în care membrii plăteau asigurare pentru a-i proteja de accidente sau boli.

Originile statului de bunăstare modern din Marea Britanie sunt deseori datate din 1906, când un politician britanic H. H. Asquith (1852–1928) și partidul liberal a obținut o victorie alunecării de teren și a intrat în guvern. Ei aveau să continue să introducă reforme de bunăstare, dar nu au făcut campanie pe o platformă în acest sens: de fapt, au evitat problema. În curând, politicienii lor făceau schimbări în Marea Britanie, deoarece existau presiuni pentru a acționa. Marea Britanie era o națiune bogată, lider mondial, dar dacă te uiți, poți găsi cu ușurință oameni care nu erau doar săraci, dar trăiau de fapt sub pragul sărăciei. Presiunea de a acționa și de a unifica Marea Britanie într-o masă de oameni siguri și de a contracara temuta divizare a Marii Britanii în două jumătăți opuse (unii oameni au considerat că aceasta a avut deja s-a întâmplat), a fost rezumat de Will Crooks (1852–1921), un parlamentar al Muncii care a spus în 1908 „Aici într-o țară bogată dincolo de descriere, există oameni săraci dincolo Descriere."

Reformele de la începutul secolului XX au inclus o pensie necontribuită, necontributivă pentru persoanele de peste șaptezeci (Legea privind pensiile pentru bătrânețe), precum și Legea națională privind asigurările din 1911 care prevedea o asigurare de sănătate. În cadrul acestui sistem, societățile prietenoase și alte organisme au continuat să conducă instituțiile de asistență medicală, dar guvernul a organizat plățile de intrare și de ieșire. Asigurarea a fost ideea-cheie în spatele acestui fapt, deoarece liberalii au fost reticenți față de majorarea impozitelor pe venit pentru a plăti sistemul. De remarcat este că cancelarul german Otto von Bismarck (1815-1898) a asigurat o asigurare similară pentru o taxă directă în Germania. Liberalii s-au confruntat cu opoziția, dar prim-ministrul liberal David Lloyd George (1863–1945) a reușit să convingă națiunea.

Au urmat alte reforme în perioada interbelică, precum Legea văduvelor, orfanilor și a pensiilor contributive pentru bătrânețe din 1925. Dar acestea făceau schimbări la vechiul sistem, abordând noi piese. Pe măsură ce șomajul și apoi depresia au încordat aparatul de bunăstare, oamenii au început să caute alte, măsuri la scară mult mai mare, ceea ce ar înlătura ideea celor săraci meritați și nemeritatori complet.

În 1941, cu Al doilea război mondial primăvară și nicio victorie la vedere, prim-ministru Winston Churchill (1874–1965) încă se simțea în stare să ordone o comisie care să investigheze modul de reconstruire a națiunii după război. Planurile sale includeau un comitet care ar cuprinde mai multe departamente guvernamentale, să investigheze sistemele naționale de asistență și să recomande îmbunătățiri. Economist, politician liberal și expert în ocuparea forței de muncă William Beveridge (1879–1963) a fost făcut președinte al acestei comisii. Beveridge este creditat cu redactarea documentului, iar la Dec. 1, 1942 Raportul său Beveridge (sau „Asigurări sociale și servicii conexe”, așa cum a fost cunoscut oficial) a fost publicat. În ceea ce privește țesutul social al Marii Britanii, acesta este, probabil, cel mai important document al secolului XX.

Publicat imediat după primele victorii majore ale Aliatului și valorificând această speranță, Beveridge a făcut o serie de recomandări pentru transformarea societății britanice și încheierea "vrei." El dorea securitatea „leagănului în grave” (deși nu a inventat acest termen, a fost perfect) și, deși textul a fost în mare parte o sinteză a ideilor existente, 300 un document de pagină a fost acceptat atât de larg de un public britanic interesat încât să-l facă o parte intrinsecă a ceea ce luptau britanicii: câștigă războiul, reforma naţiune. Statul de bunăstare al Beveridge a fost primul sistem de bunăstare propus oficial, complet integrat (deși denumirea avea până atunci un deceniu).

Această reformă trebuia să fie vizată. Beveridge a identificat cinci „uriași pe drumul către reconstrucție” care ar trebui să fie bătuți: sărăcia, boala, ignoranța, îngrozirea și mângâierea. El a susținut că acestea ar putea fi rezolvate cu un sistem de asigurare administrat de stat și, în contrast cu schemele anterioare secole, s-ar stabili un nivel minim de viață care să nu fie extrem sau să pedepsească bolnavul pentru a nu putea a munci. Soluția a fost un stat de bunăstare cu securitate socială, un serviciu național de sănătate, educație gratuită pentru toți copiii, locuințe construite și conduse de consiliu și angajare completă.

Ideea cheie a fost aceea că toți cei care au lucrat vor plăti guvernului o sumă atâta timp cât au lucrat și în schimb vor avea acces la ajutoare guvernamentale pentru șomeri, bolnavi, pensionari sau văduvi și plăți suplimentare pentru a ajuta cei împinși la limită de copii. Folosirea unei asigurări universale a eliminat mijloacele de testare din sistemul de asistență socială, un neplăcut - unii pot prefera urâți - o modalitate de dinainte de război de a determina cine ar trebui să primească ajutor. De fapt, Beveridge nu se aștepta să crească cheltuielile guvernamentale, din cauza plăților de asigurare, și el oamenii așteptați să mai economisească bani și să facă tot posibilul pentru ei înșiși, foarte mult în gândirea liberalului britanic tradiţie. Individul a rămas, dar statul a furnizat rentabilitatea asigurării individului. Beveridge a avut în vedere acest lucru într-un sistem capitalist: acesta nu era comunismul.

În zilele muribundului celui de-al Doilea Război Mondial, Marea Britanie a votat pentru un nou guvern, iar campania guvernului muncii i-a adus la putere - Beveridge a fost învins, dar ridicat la Camera Lorzilor. Toate partidele principale erau în favoarea reformelor și, întrucât Labour a făcut campanie pentru acestea și le-a promovat ca o justă recompensă pentru efortul de război, au fost transmise o serie de acte și legi instituie-i. Acestea includeau Legea națională privind asigurările din 1945, creând contribuții obligatorii din partea angajaților și ajutoare pentru șomaj, moarte, boală și pensionare; Legea privind alocațiile familiale care prevede plăți pentru familiile numeroase; Legea privind vătămările industriale din 1946 care oferă un impuls pentru persoanele vătămate la locul de muncă; Legea privind asistența națională din 1948 pentru a ajuta toți cei care au nevoie; și Ministrul Sănătății Aneurin Bevan (1897–1960) Legea națională privind sănătatea din 1948, care a creat un sistem universal, gratuit pentru toate sistemul de sănătate socială.

Actul de educație din 1944 a vizat predarea copiilor, mai multe acte au oferit Locuința Consiliului și reconstrucția a început să mănânce în șomaj. Vasta rețea de servicii de asistență voluntară s-a contopit cu noul sistem guvernamental. Deoarece actele din 1948 sunt considerate drept cheie, anul acesta este adesea numit începutul modernului stat de bunăstare britanic.

Statul de bunăstare nu a fost forțat; de fapt, a fost bine salutat de o națiune care a cerut-o în mare parte după război. Odată creat statul de bunăstare, acesta a continuat să evolueze în timp, în parte datorită schimbării economice circumstanțe în Marea Britanie, dar parțial datorate ideologiei politice a partidelor care s-au mutat în și în afara ei putere.

Consensul general al anilor patruzeci, cincizeci și șaizeci a început să se schimbe la sfârșitul anilor șaptezeci, când Margaret Thatcher (1925-2013) și conservatorii au început o serie de reforme în ceea ce privește dimensiunea guvernului. Își doreau mai puține impozite, mai puține cheltuieli și deci o schimbare a bunăstării, dar, în egală măsură, s-au confruntat cu un sistem de bunăstare care începea să devină nesustenabil și greu. Astfel, au existat reduceri și schimbări, iar inițiativele private au început să crească în importanță, începând o dezbatere cu privire la rolul statului în bunăstare a continuat până la alegerea Tories sub David Cameron în 2010, când o „Big Society” cu revenirea la o economie mixtă a bunăstării a fost touted.

• Guillemard, Ane Marie. „Bătrânețea și statul de bunăstare”. Londra: Sage, 1983.
• Jones, Margaret și Rodney Lowe. „De la Beveridge la Blair: Primii cincizeci de ani din statul britanic de bunăstare 1948-98”. Manchester Marea Britanie: Manchester University Press, 2002.