Numirile prezidențiale au două forme: cele care necesită aprobarea Senatului și cele care nu. In afara de Secretarii cabinetului și Curtea Supremă judecă, ale căror nominalizări necesită aprobarea Senatului, Președintele Statelor Unite are în prezent autoritatea de a numi oameni în funcții la nivel înalt din cadrul Guvernul federal în mod unilateral. In conformitate cu Oficiul de Responsabilitate a Guvernului (GAO), majoritatea acestor funcții numite direct de președinte vin cu salarii de la 99.628 USD la aproximativ 180.000 USD pe an și includ funcții complete beneficii federale ale angajaților.
Câți și unde?
În ea raport la Congres, GAO a identificat 321 de funcții numite prezidențial (PA) la nivel național care nu necesită Senat confirmare.
Pozițiile PA se încadrează într-una din cele trei categorii: 67% din funcții ocupă comisii federale, consilii, comisii, consilii sau fundații; 29% din funcții se află în cadrul Biroului Executiv al președintelui, iar restul de 4% sunt în alte agenții sau departamente federale.
Dintre cele 321 de funcții de AP, 163 au fost create la 10 august 2012, când președintele Obama a semnat Legea privind eficiența numirii prezidențiale și raționalizarea. Actul a convertit 163 de nominalizări la președinție, toate care au necesitat anterior audieri și aprobare ale Senatului, în funcții numite direct de președinte. Conform GAO, cele mai multe poziții PA au fost create între 1970 și 2000.
Ce fac PA-urile
Autoritățile competente numite în comisii, consilii, comisii, consilii sau fundații și servesc în mod obișnuit ca consilieri. Cu toate acestea, li se poate atribui un anumit grad de responsabilitate pentru evaluarea sau chiar crearea politicii și direcției organizației.
AP-uri în Biroul executiv al președintelui (PES) deseori sprijină direct președintele, oferind asistență consultativă și administrativă. S-ar putea să fie de așteptat să-l sfătuiască pe președinte cu privire la o gamă largă de domenii, inclusiv relatii Externe, SUA și internaționale politică economică, și securitatea patriei. De asemenea, AM din cadrul PES ajută la menținerea relațiilor dintre Casa Albă și Congresul ramura executiva agenții și guverne locale și de stat.
Responsabilitățile autorităților de serviciu direct în agenții și departamente federale sunt cele mai diverse. Aceștia pot fi desemnați să asiste numiți de președinți în funcții care necesită aprobarea Senatului. Alții pot servi ca reprezentanți ai SUA Națiunile Unite organizații. Alții li se pot atribui roluri de conducere la organizații non-agenție vizibile, cum ar fi Institutul Național al Cancerului sau Institute Naționale de Sănătate.
În majoritatea cazurilor, nu există calificări specifice pentru funcțiile de AP și, deoarece numirile nu fac obiectul controlului Senatului, ele sunt supuse folosirii drept favoruri politice. Cu toate acestea, pozițiile AP în comisii, consilii, comisii, consilii sau fundații au adesea calificări cerute legal.
Cât de mult fac ajutoarele
În primul rând, majoritatea agențiilor de plată nu primesc salariu. Conform GAO, 99% din toate autoritățile competente - cei care servesc ca consilieri ai comisiilor, consiliilor, comitetelor, consiliilor sau fundațiile - fie nu sunt compensate deloc sau sunt plătite o rată zilnică de 634 USD sau mai puțin doar în timp servire.
Restul de 1% din PA - cei din PES și cei care servesc în agenții și departamente federale - sunt salarii plătite între 99.628 și 180.000 USD. Cu toate acestea, există excepții notabile. De exemplu, directorul Institutului Național al Cancerului este o poziție de PA în cadrul Departamentul de Sănătate și Servicii Umane care primește un salariu de 350.000 USD, potrivit GAO.
Pozițiile de PA în PES și în departamentele și agențiile federale sunt în mare parte locuri de muncă cu normă întreagă și au fără limite de termen. Autoritățile competente numite în comisii, consilii, comisii, consilii sau fundații servesc în mod intermitent în timpul unor termene care durează de obicei între 3 și 6 ani.
Alte tipuri de poziții numite politic
În general, există patru categorii principale de funcții numite politic: numiri prezidențiale cu Confirmarea Senatului (PAS), numiri prezidențiale fără confirmarea Senatului (PS), numiți politici Serviciu executiv senior (SES) și numiții politici din Lista C.
Persoanele din funcțiile SES și anexa C sunt de obicei numite de numiții PAS și AP, în loc de președinte. Cu toate acestea, toate numirile la SES și la posturile din Lista C trebuie să fie revizuite și aprobate de Biroul Executiv al președintelui.
Începând cu 2012, GAO a raportat un total de 3.799 poziții federale numite politic, incluzând 321 posturi de PA, 1.217 funcții PAS, 789 poziții SES și 1.392 poziții din Lista C. "
Numirile prezidențiale cu poziții de confirmare a Senatului (PAS) reprezintă vârful personalului federal „lanț alimentar” și includ poziții precum secretarii agențiilor de cabinet și administratorii de vârf și administratorii adjuncți ai agențiilor non-cabinet. Posesorii posturilor PAS au responsabilitatea directă pentru punerea în aplicare a obiectivele și politicile președintelui. Pe parcursul anului fiscal 2013, salariile pentru funcțiile PAS au variat de la 145.700 USD la 199.700 USD, salariul actual al secretarilor de cabinet.
Autoritățile de administrare, deși sunt responsabili în mod semnificativ pentru punerea în aplicare a obiectivelor și politicilor de la Casa Albă, servesc adesea în cadrul numitorilor PAS.
Persoanele cu funcții de conducere ale Serviciului Senior Executive (SES) servesc în poziții chiar sub numiții PAS. Potrivit Biroului de Management al Personalului din SUA, acestea sunt „legătura principală dintre acești numiți și restul forței de muncă federale. Aceștia operează și supraveghează aproape fiecare activitate guvernamentală în aproximativ 75 Agenții federale"În anul fiscal 2013, salariile pentru numiții Senior Executive Service au variat de la 119.554 USD la 179.700 USD.
Programările din anexa C sunt de obicei sarcini non-carieră până la posturi care variază de la directorii regionali de agenții la asistenți de personal și scriitori. Cei desemnați din lista C sunt de obicei schimbați cu fiecare nouă administrație prezidențială care intră, devenind astfel categoria numirile prezidențiale sunt cel mai probabil înmânate drept „favoruri politice”. Salariile pentru candidații din Lista C variază de la 67114 USD la $155,500.
Numitorii SES și Schedule C servesc de obicei în roluri subordonate numitorilor PAS și PA.
La plăcerea președintelui
Prin natura lor, numirile politice prezidențiale nu sunt destinate persoanelor care caută o carieră stabilă și pe termen lung. Pentru a fi numiți în primul rând, candidații politici trebuie să sprijine politicile și obiectivele administrației președintelui. După cum afirmă GAO, „Persoanele care slujesc la numirile politice servesc, în general, la plăcere autoritatea de numire și nu beneficiază de protecția locului de muncă pentru cei aflați în carieră numiri.“