Al 10-lea amendament: Bazele federalismului

Adesea trecut cu vederea a zecea modificare la Constituția Statelor Unite definește versiunea americană a „federalism”, Sistemul prin care puterile legale de guvernare sunt împărțite între guvernul federal cu sediul la Washington, D.C. și guvernele statelor combinate.

A 10-a modificare afirmă, în întregime: „Atribuțiile care nu sunt delegate Statelor Unite prin Constituție și nici nu le sunt interzise statelor sunt rezervate, respectiv, statelor sau oamenilor.”

În cadrul celui de-al zecelea amendament, se acordă trei categorii de puteri politice: puteri exprimate sau enumerate, puteri rezervate și puteri concurente.

Puterile exprimate, numite și puteri „enumerate”, sunt acelea puteri acordate Congresului S.U.A. găsită în principal în Articolul I, secțiunea 8 din Constituția SUA. Exemple de puteri exprimate includ puterea de a moneda și de a tipări bani, de a reglementa comerțul străin și interstatal, de a declara război, de a acorda brevete și drepturi de autor, de a crea oficii poștale și multe altele.

Anumite puteri care nu sunt acordate în mod explicit guvernului federal în Constituție sunt rezervate statelor în conformitate cu a zecea modificare. Exemple de puteri rezervate includ eliberarea de licențe (șoferi, vânătoare, afaceri, căsătorie etc.), stabilirea guvernele locale, organizarea alegerilor, asigurarea forțelor poliției locale, stabilirea vârstei fumatului și a băutului și ratifica modificări la Constituția SUA.

Puterile concurente sunt acele puteri politice împărtășite atât de guvernul federal, cât și de guvernele de stat. Conceptul de puteri concurente răspunde la faptul că multe acțiuni sunt necesare pentru a servi oamenii atât la nivel federal, cât și la nivel de stat. Mai ales, puterea de a impune și încasa impozite este necesară pentru a strânge banii necesari pentru a asigura serviciile de poliție și pompieri și pentru a menține autostrăzile, parcurile și alte facilități publice.

Rețineți că, în cazurile în care există un conflict între un stat similar și o lege federală, legea federală și puterile înlocuiesc legile și puterile statului.

Un exemplu extrem de vizibil de astfel de conflicte de puteri este reglementarea marijuanei. Chiar dacă un număr tot mai mare de state adoptă legi care legalizează posesia recreativă și utilizarea marijuanei, actul rămâne o încălcare infracțională a legilor federale privind aplicarea drogurilor. Având în vedere tendința de legalizare a consumului de marijuana atât în ​​scop recreativ, cât și în scop medicinal, de către unele state, Departamentul de Justiție al SUA (DOJ) a emis recent un set de orientări clarificarea condițiilor în care ar fi și nu ar aplica legile federale privind marijuana în aceste state. Cu toate acestea, DOJ a decis, de asemenea, deținerea sau utilizarea de marijuana de către angajații guvernului federal care trăiesc în orice stat rămâne o crimă.

Scopul celui de-al zecelea amendament este foarte asemănător cu cel al unei dispoziții din predecesorul Constituției Statelor Unite Articole de confederație, care a declarat:

„Fiecare stat își păstrează suveranitatea, libertatea și independența și fiecare putere, jurisdicție și corect, ceea ce nu este delegat în mod expres de această Confederație în Statele Unite, în Congres asamblate."

Cadrele Constituției au scris al zecelea amendament pentru a ajuta oamenii să înțeleagă aceste puteri care nu au fost acordate în mod special Statelor Unite prin document au fost păstrate de către state sau de către public.

Cadrele sperau că cel de-al zecelea amendament va reduce temerea oamenilor că noul guvern național ar putea încerca să aplice puteri care nu sunt înscrise în Constituție sau a limita capacitatea statelor de a-și regla propriile afaceri interne așa cum au avut-o în trecut.

După cum a spus James Madison în timpul dezbaterii Senatului Statelor Unite ale Americii privind modificarea, „Interferarea cu puterea statelor nu a fost un criteriu constituțional al puterii Congresului. Dacă nu s-ar da puterea, Congresul nu ar putea să o exercite; dacă li se dă, ar putea să o exercite, deși ar trebui să interfereze cu legile sau chiar cu Constituțiile statelor. "

Când a fost introdus al 10-lea amendament în cadrul Congresului, Madison a menționat că, în timp ce cei care s-au opus o considerau superfluă sau inutilă, multe state și-au exprimat dorința și intenția de a ratifica-l. „Consider că, din analizarea amendamentelor propuse de convențiile statului, mai multe sunt anxioase în mod special a declarat în Constituție că competențele care nu sunt delegate trebuie rezervate mai multor state ”, a spus Madison pentru Senat.

Pentru criticii amendamentului, Madison a adăugat: „Poate că cuvintele care pot defini acest lucru mai precis decât întregul instrument acum, pot fi considerate ca inutile. Recunosc că ar putea fi considerate inutile: dar nu poate fi rău să facă o astfel de declarație, dacă domnii vor permite ca acest lucru să fie așa cum s-a afirmat. Sunt sigur că l-am înțeles și, prin urmare, îl propun. ”

Interesant este că sintagma „… sau pentru oameni” nu a făcut parte din al 10-lea amendament, deoarece a fost adoptată inițial de Senat. În schimb, el a fost adăugat de către grefierul Senatului înainte ca Bill of Rights să fie trimis Camerei sau Reprezentanților pentru examinarea acesteia.