Cum funcționează un guvern parlamentar?

Un guvern parlamentar este un sistem în care competențele executiv și legislativ ramurile se împletesc, spre deosebire de a fi separate ca un control împotriva puterii celuilalt, așa cum au cerut Părinții Fondatori ai Statelor Unite în Constituția S.U.A. De fapt, ramura executivă dintr-un guvern parlamentar își atrage puterea direct din ramura legislativă. Asta pentru că funcționarul superior al guvernului și membrii lui cabinet sunt alese nu de alegători, așa cum se întâmplă în sistemul prezidențial din Statele Unite, ci de membrii legislativului. Guvernele parlamentare sunt comune în Europa și în Caraibe; ele sunt, de asemenea, mai frecvente la nivel mondial decât formele de guvernare prezidențiale.

Metoda prin care este ales șeful guvernului este distincția principală dintre un guvern parlamentar și un sistem prezidențial. Șeful unui guvern parlamentar este ales de sucursala legislativă și deține de regulă titlul de prim-ministru, așa cum se întâmplă în Parlament

Prin comparație, într-un sistem prezidențial, cum este cel existent în Statele Unite, alegătorii aleg membrii Congresul pentru a servi în ramura legislativă a guvernului și a alege șeful guvernului, președintele, separat. Președintele și membrii Congresului servesc termene fixe care nu depind de încrederea alegătorilor. Președinții sunt limitat la îndeplinirea a doi termeni, dar sunt nu există limite de termen pentru membrii Congresului. De fapt, nu există niciun mecanism de înlăturare a unui membru al Congresului și, în timp ce există dispoziții din Constituția Statelor Unite pentru a elimina un președinte în ședință -punere sub acuzare si 25a modificare- nu a fost niciodată un comandant-șef îndepărtat cu forța din Casa Albă.

Unii oameni de știință politici de seamă și observatori guvernamentali care au atins nivelul fanatism și blocarea rețelei în unele sisteme, în special în Statele Unite, au sugerat că adoptarea unor elemente ale unui guvern parlamentar ar putea ajuta la rezolvarea acestor probleme. Richard L. de la Universitatea din California Hasen a ridicat ideea în 2013, dar a sugerat că o astfel de schimbare nu trebuie întreprinsă ușor.

Scriind în „Disfuncție politică și schimbare constituțională”, Hasen a declarat:

„Partizanarea ramurilor noastre politice și nepotrivirea cu structura noastră de guvernare ridică această întrebare fundamentală: este sistemul politic al Statelor Unite atât de rupt încât ar trebui să schimbăm Constituția Statelor Unite pentru a adopta un sistem parlamentar fie un sistem Westminster ca în Regatul Unit sau o altă formă de parlamentar democraţie? O astfel de mișcare către un guvern unificat ar permite partidelor democratice sau republicane să acționeze într-un mod unificat pentru a urmări un plan rațional privind reforma bugetară pe alte probleme. Alegătorii ar putea apoi să răspundă partidul la putere dacă programele pe care le-a desfășurat erau împotriva preferințelor alegătorilor. Pare un mod mai logic de a organiza politica și de a asigura că fiecare partid va avea șansa de a-și prezenta platforma în favoarea alegătorii, să aibă acea platformă activă și să permită alegătorilor la următoarele alegeri să transmită cât de bine a reușit partidul țară.

Walter Bagehot, jurnalist și eseist britanic, a susținut un sistem parlamentar în activitatea sa din 1867 Constituția engleză. Punctul său principal a fost că separarea puterilor în guvern nu a fost între ramurile executive, legislative și judecătorești guvern, dar între ceea ce el a numit „demn” și „eficient”. Ramura demnă din Regatul Unit a fost monarhia regină. Filiala eficientă a fost toată lumea care a făcut adevărata muncă, de la prim-ministru și cabinetul său până la Camera Comunelor. În acest sens, un astfel de sistem l-a obligat pe șeful guvernului și al legiuitorilor să dezbată politici în același domeniu, în condiții de concurență echitabile, în loc să-l țină pe prim-ministru mai presus.

„Dacă persoanele care trebuie să facă munca nu sunt aceleași cu cele care trebuie să facă legi, va exista o controversă între două grupuri de persoane. Impozitorii sunt siguri că se ceartă cu obligatorii fiscali. Executivul este impiedicat de a nu obține legile de care are nevoie, iar legiuitorul este răsfățat prin faptul că trebuie să acționeze fără responsabilitate; executivul devine impropriu pentru numele său, deoarece nu poate executa ceea ce decide: legiuitorul este demoralizată de libertate, prin luarea deciziilor de care alții (și nu în sine) vor suferi efecte."

Partidul aflat la putere într-un guvern parlamentar controlează funcția premierului și a tuturor membrilor parlamentului cabinet, pe lângă faptul că deține suficiente locuri în ramura legislativă pentru a trece legislația, chiar și pe cele mai controversate probleme. Partidul de opoziție, sau partidul minoritar, este de așteptat să fie vocifer în obiecția sa față de aproape toate partidul majoritar o face, și totuși are puțină putere de a împiedica progresul omologilor lor din cealaltă parte a interval. În Statele Unite, un partid poate controla atât casele Congresului, cât și Casa Albă și încă nu reușesc să îndeplinească multe.

Akhilesh Pillalamarri, analist de relații internaționale, a scris în Interes national:

"Un sistem parlamentar de guvernare este de preferat unui sistem prezidențial... Faptul că un prim ministru este tras la răspundere legiuitorului este un lucru foarte bun pentru guvernare. În primul rând, înseamnă că executivul și guvernul său sunt de minte asemănătoare cu majoritatea legiuitorii, pentru că prim-miniștrii provin din partid, cu o majoritate de locuri în parlament, de obicei. Un blocaj evident în Statele Unite, unde președintele este al unui alt partid decât majoritatea Congresului, este mult mai puțin probabil într-un sistem parlamentar. "

Există 104 țări care operează sub o formă de guvernare parlamentară.

Există mai mult de jumătate de duzină de guverne parlamentare. Ei funcționează în mod similar, dar au adesea organigrame sau nume diferite pentru funcții.

• Republică parlamentară: Într-o republică parlamentară, există atât un președinte, cât și un prim-ministru și un parlament care funcționează ca cel mai înalt organ legislativ. Finlanda operează sub o republică parlamentară. Premierul este ales de parlament și acționează ca șef al guvernului, o poziție responsabilă de direcționarea activităților multor agenții și departamente federale. Președintele este ales de alegători și supraveghează politica externă și apărarea națională; el servește ca șef al statului.
• Democratie parlamentara: În această formă de guvernare, alegătorii aleg reprezentanți la alegerile regulate. Una dintre cele mai mari democrații parlamentare este Australia, deși poziția sa este unică. În timp ce Australia este o națiune independentă, ea împarte o monarhie cu Regatul Unit. Regina Elisabeta a II-a îndeplinește funcția de șef al statului, iar ea numește guvernator general. Australia are și un prim-ministru.
• Republica parlamentară federală: În această formă de guvernare, prim-ministrul servește ca șef al guvernului; el este ales de parlamentele la nivel național și de stat, cum ar fi sistemul din Etiopia.
• Democrația parlamentară federală: În această formă de guvernare, partidul cu cea mai mare reprezentare controlează guvernul și funcția de prim-ministru. În Canada, de exemplu, Parlamentul este format din trei părți: Coroana, Senatul și Camera Comunelor. Pentru ca un proiect de lege să devină lege, acesta trebuie să treacă prin trei lecturi urmate de Royal Assent.
• Democrația parlamentară care se auto-guvernează: Acest lucru este similar cu o democrație parlamentară; diferența este că națiunile care folosesc această formă de guvernare sunt adesea colonii ale unei alte țări mai mari. Insulele Cook, de exemplu, funcționează în baza unei democrații parlamentare care se auto-guvernează; Insulele Cook erau o colonie din Noua Zeelandă și au acum ceea ce se numește o „asociere liberă” cu națiunea mai mare.
• Monarhia constituțională parlamentară: În această formă de guvernare, un monarh servește ca șef al statului. Puterile lor sunt limitate; adevărata putere într-un parlamentar monarhie constitutionala revine premierului. Marea Britanie este cel mai bun exemplu al acestei forme de guvernare. Monarhul și șeful statului din Regatul Unit este regina Elisabeta a II-a.
• Monarhia constituțională parlamentară federală: În singura instanță a acestui guvern, Malaezia, un monarh servește ca șef al statului, iar un prim-ministru servește ca șef al guvernului. Monarhul este un rege care servește ca „conducător primordial” al țării. Cele două camere ale parlamentului constau dintr-una care este aleasă și una care nu este aleasă.
• Dependența democratică parlamentară: În această formă de guvernare, șeful statului numește un guvernator care să supravegheze filiala executivă a unei țări care este dependentă de patrie. Guvernatorul este șeful guvernului și lucrează cu un cabinet numit de un premier. O legislatură este aleasă de alegători. Bermuda este un exemplu de dependență democratică parlamentară. Guvernatorul său nu este ales de alegători, dar numit de regina Angliei. Bermuda este un teritoriu de peste mări al Regatului Unit.