Federalismul și Constituția Statelor Unite

Federalismul este un sistem compus de guvernare în care se află un singur guvern, central sau „federal” combinate cu unități guvernamentale regionale, cum ar fi state sau provincii într-o singură politică confederaţie. În acest context, federalismul poate fi definit ca un sistem de guvernare în care puterile sunt împărțite în două niveluri de guvernare cu statut egal. În Statele Unite, de exemplu, sistem de federalism - așa cum a fost creat de către Constituția SUA — împarte puterile între guvernul național și diferitele guverne de stat și teritoriale.

În timp ce americanii își asumă federalismul astăzi, includerea sa în Constituție nu a venit fără controverse considerabile.

Așa-numita Marea Dezbatere asupra federalismului a luat în evidență pe 25 mai 1787, când 55 de delegați reprezentând 12 din 13 state americane originale adunat în Philadelphia pentru Convenție constituțională. New Jersey a fost singurul stat care a ales să nu trimită o delegație.

Principalul obiectiv al Convenției a fost revizuirea Articole de confederație, adoptat de Congresul continental la 15 noiembrie 1777, la scurt timp după încheierea Razboi revolutionar.

Fiind prima constituție scrisă a națiunii, Statutul Confederației prevedea un guvern federal slab, cu puteri mai semnificative acordate statelor.

Printre cele mai sclipitoare dintre aceste slăbiciuni s-au numărat:

• Fiecare stat - indiferent de populația sa - a primit un singur vot în Congres.
• Nu a existat decât o singură cameră a Congresului decât o Casa și Senatul.
• Toate legile impuneau un 9/13 vot de supermajoritate să treacă în Congres.
• Membrii Congresului au fost numiți de legiuitorii statului, mai degrabă decât aleși de către popor.
• Congresul nu avea puterea de a percepe impozite sau de a reglementa comerțul exterior și interstatal.
• Nu exista ramura executiva cu condiția să aplice legile adoptate de Congres.
• Nu exista Curtea Suprema sau a sistemul instanțelor naționale inferioare.
• Modificările la Statutul Confederației au necesitat un vot unanim al statelor.

Punctele slabe ale Statutului Confederației au fost cauzate de o serie aparent nesfârșită de conflicte între state, în special în domeniile comerțului și tarifelor interstatale. Delegații la Convenția Constituțională au sperat că noul legământ pe care l-au elaborat va împiedica astfel de dispute. Cu toate acestea, noua Constituție semnată în sfârșit de Părinții Fondatori în 1787 trebuia ratificată de cel puțin nouă dintre cele 13 state pentru a intra în vigoare. Acest lucru s-ar dovedi a fi mult mai greu decât se așteptaseră suporterii documentului.

Ca unul dintre cele mai de impact aspecte ale Constituției, conceptul de federalism a fost considerat extrem de inovator - și controversat - în 1787. Împărtășirea puterilor federalismului de către guvernele naționale și de stat a fost considerată în contrast puternic cu sistemul „unitar” de guvernare practicat timp de secole în Marea Britanie. În cadrul unor astfel de sisteme unitare, guvernul național permite guvernelor locale puteri foarte limitate să se guverneze singuri sau rezidenții lor. Astfel, nu este surprinzător faptul că Articole ale Confederației, care vin atât de curând după sfârșitul Marii Britanii adesea, controlul unitar tiranic al Americii coloniale, ar asigura o națională extrem de slabă guvern.

Mulți americani nou-independenți, inclusiv unii însărcinați cu elaborarea noii Constituții, pur și simplu nu au avut încredere într-un guvern național puternic - o lipsă de încredere care a dus la o mare dezbatere.

Având loc atât în ​​timpul Convenției Constituționale, cât și mai târziu în timpul procesului de ratificare a statului, Marea Dezbatere asupra federalismului a pus problema federalişti impotriva Anti-Federaliști.

Condus de James Madison și Alexander Hamilton, federalii au favorizat un guvern național puternic, în timp ce anti-federaliștii, conduși de Patrick Henry din Virginia, a favorizat un guvern SUA mai slab, lăsând mai multă putere statelor.

Opus noii Constituții, Anti-Federaliștii au susținut că prevederea federalismului documentului a promovat un guvern corupt, cu trei ramuri separate luptându-se constant unii pe alții pentru control. În plus, Anti-Federaliștii au stârnit frica în rândul oamenilor că un guvern național puternic ar putea permite Președintele Statelor Unite să acționeze ca un rege virtual.

În apărarea noii Constituții, liderul federalist James Madison a scris în „Documente federaliste„Că sistemul de guvernare creat prin document nu va fi„ nici național, nici complet federal ”. Madison a susținut că federalismul este sistemul de puteri partajate ar împiedica fiecare stat să acționeze ca națiune suverană cu puterea de a trece peste legile din Confederaţie.

Într-adevăr, Statutul Confederației afirma fără echivoc: „Fiecare stat își păstrează suveranitatea, libertatea și independența și orice putere, jurisdicție și drept, care nu este delegată în mod expres de această Confederație în Statele Unite, în Congres asamblate."

La 17 septembrie 1787, Constituția propusă - inclusiv prevederea sa pentru federalism - a fost semnat de 39 din cei 55 de delegați la Convenția Constituțională și trimis către state pentru ratificare.

În conformitate cu articolul VII, noua Constituție nu ar deveni obligatorie decât după ce aceasta ar fi fost aprobată de legiuitorii a cel puțin nouă dintre cele 13 state.

Într-o mișcare pur tactică, susținătorii Federali ai Constituției au început procesul de ratificare în acele state în care s-au confruntat cu o opoziție mică sau deloc, amânând statele mai dificile până mai tarziu.

La 21 iunie 1788, New Hampshire a devenit cel de-al nouălea stat care a ratificat Constituția. Începând cu 4 martie 1789, Statele Unite au devenit oficial guvernate de prevederile Constituției S.U.A. Rhode Island a devenit cel de-al treisprezecelea și ultimul stat care a ratificat Constituția la 29 mai 1790.

Alături de Marea Dezbatere privind federalismul, a apărut o controversă în timpul procesului de ratificare asupra neîndeplinirii percepute de Constituție de a proteja drepturile de bază ale cetățenilor americani.

Conduse de Massachusetts, mai multe state au susținut că noua Constituție nu a reușit să protejeze drepturile individuale de bază și libertățile pe care Coroana Britanică le-a negat coloniștilor americani - libertățile de exprimare, religie, adunare, petiție și presa. În plus, aceste state s-au opus și lipsei de puteri acordate statelor.

Pentru a asigura ratificarea, susținătorii Constituției au fost de acord să creeze și să includă Proiectul de lege, care la acea vreme, a inclus 12 mai degrabă decât 10 amendamente.

În principal pentru a potoli Anti-Federaliștii care se temeau că Constituția Statelor Unite va da guvernului federal un control total asupra statelor, liderii federaliști au acceptat să adauge Al zecelea amendament, care specifică faptul că, „Competențele care nu sunt delegate Statelor Unite prin Constituție și nici interzise de către acestea statelor, sunt rezervate, respectiv, statelor sau oamenilor.”

Actualizat de Robert Longley