Termenul de credit este utilizat pentru a defini orice bani desemnați de Congres pentru un scop specific de către un stat sau un legislativ federal. Exemple de cheltuieli de credit includ bani alocați în fiecare an pentru apărare, securitate națională și educație. Cheltuielile de credit reprezintă mai mult de o treime din cheltuielile naționale în fiecare an, potrivit Serviciului de Cercetare al Congresului.
În Congresul S.U.A., toate facturile de credite trebuie să provină din Camera Reprezentanților și acestea furnizează autoritatea legală necesară pentru a cheltui sau a obliga Trezoreria Statelor Unite. Cu toate acestea, atât Camera cât și Senatul au comisii de însușire; ei sunt responsabili pentru a desemna cum și când guvernul federal poate cheltui bani; asta se numește „controlul șirurilor de poșetă”.
Facturi de credite
În fiecare an, Congresul trebuie să autorizeze aproximativ o duzină de proiecte de lege anuale pentru a finanța în comun întregul guvern federal. Aceste facturi trebuie să fie adoptate înainte de începerea noului an fiscal, care este 1 octombrie. În cazul în care Congresul nu reușește să îndeplinească acest termen, trebuie să autorizeze finanțarea temporară, pe termen scurt sau să închidă guvernul federal.
Facturile de credite sunt necesare în conformitate cu Constituția Statelor Unite, care prevede: „Nu se vor trage bani de la Trezorerie, dar în consecința creditelor făcute de lege ”. Facturile privind creditele sunt diferite decât facturi de autorizare, care instituie sau continuă agenții și programe federale. Sunt, de asemenea, diferiți de „plățile acordate”, bani care sunt alocați de membrii Congresului de multe ori pentru proiecte de animale de companie în raioanele lor de origine.
Lista comisiilor de creditare
Există 12 comisii de credite în Cameră și Senat. Sunt:
- Agricultură, dezvoltare rurală, administrare de produse alimentare și droguri și agenții conexe
- Comerț, justiție, știință și agenții conexe
- Apărare
- Dezvoltarea energiei și a apei
- Servicii financiare și administrație publică
- Securitate internă
- Interne, mediu și agenții conexe
- Muncii, sănătate și servicii umane, educație și agenții conexe
- Ramura legislativa
- Construcții militare, afaceri ale veteranilor și agenții conexe
- Stat, operațiuni străine și programe conexe
- Transporturi, locuințe și dezvoltare urbană și agenții conexe
Defalcarea procesului de credite
Criticii procesului de credite consideră că sistemul este rupt, deoarece facturile de cheltuieli sunt în curs înglobate în bucăți masive de legi numite facturi omnibus în loc să fie examinate individual.
Petru C. Hanson, cercetător pentru Instituția Brookings, a scris în 2015:
Aceste pachete pot avea o lungime de mii de pagini, includ peste un trilion de dolari în cheltuieli și sunt adoptate cu puține dezbateri sau scrutin. De fapt, limitarea controlului este scopul. Liderii se bazează pe presiunile de la sfârșitul sesiunii și teama unei opriri guvernamentale care să permită adoptarea pachetului cu o dezbatere minimă. În opinia lor, este singura modalitate de a impune un buget prin podeaua Senatului blocată.
Utilizând o astfel de legislație omnibus, Hanson a spus:
... împiedică membrii de rang și de fișier să exercite o supraveghere autentică asupra bugetului. În caz contrar, cheltuielile și politicile sunt mai susceptibile de a merge necontestate. Este probabil ca finanțarea să fie asigurată după începutul anului fiscal, forțând agențiile să se bazeze pe rezoluții temporare continue care creează risipa și ineficiență. Și, oprirea guvernamentală perturbatoare este mai mare și mai probabilă.
Au fost 18 opriri guvernamentale din istoria modernă a Statelor Unite.