Legea privind originile naționale a instituit sistemul de cota pentru imigrație din SUA

Legea privind originile naționale, o componentă a Legii privind imigrația din 1924, a fost o lege adoptată pe 26 mai 1924, pentru a reduce numărul de imigranți autorizați să intre în Statele Unite, stabilind cote de imigrare pentru fiecare european naţiune. Acest aspect de stabilire a cotei de imigrație a legii din 1924 rămâne în vigoare astăzi sub forma limitelor de viză pentru fiecare țară aplicate de serviciile de cetățenie și imigrare din SUA.

Fapte rapide: Legea originilor naționale

În timpul anilor 1920, Statele Unite au cunoscut o reînviere a imigrației izolaţionism. Mulți americani s-au opus ca numărul tot mai mare de imigranți să poată intra în județ. Legea privind imigrația din 1907 a creat Comisia Dillingham - numită pentru președintele său, senatorul republican William P. Dillingham of Vermont - pentru a revizui efectele imigrației asupra Statelor Unite. Publicat în 1911, raportul comisiei a concluzionat că, deoarece prezenta o amenințare serioasă pentru socialul Americii, bunăstarea culturală, fizică, economică și morală, imigrația din sudul și estul Europei ar trebui să fie drastic redus.

Pe baza raportului Comisiei Dillingham, Legea privind imigrația din 1917 a impus teste de alfabetizare engleză pentru toți imigranții și a interzis complet imigrația din cea mai mare parte a Asiei de Sud-Est. Cu toate acestea, când a devenit clar că numai testele de alfabetizare nu încetinesc fluxul de imigranți din Europa, Congresul a căutat o strategie diferită.

Pe baza constatărilor Comisiei Dillingham, Congresul a adoptat Legea privind cota de urgență din 1921 creând cote de imigrare. În conformitate cu legea, nu mai mult de 3 la sută din numărul total de imigranți din orice țară specifică care trăiesc deja în Statele Unite, potrivit 1910 recensământul american decenial, li s-a permis să migreze în Statele Unite în orice an calendaristic. De exemplu, dacă 100.000 de oameni dintr-o anumită țară ar fi trăit în America în 1910, numai 3.000 de persoane (3 la sută din 100.000) ar fi fost permise să migreze în 1921.

Pe baza populației din SUA, născută în străinătate, considerată la recensământul din 1910, numărul total de vize disponibile în fiecare an pentru noii imigranți a fost stabilit la 350.000 pe an. Cu toate acestea, legea nu a stabilit cote de imigrație în țările din emisfera occidentală.

În timp ce Actul privind cota de urgență a navigat ușor prin Congres, Președintele Woodrow Wilson, care a favorizat o politică de imigrare mai liberală, a folosit veto de buzunar pentru a preveni adoptarea acesteia. În martie 1921, recent inaugurat Președintele Warren Harding a chemat o sesiune specială a Congresului pentru a aproba legea, care a fost reînnoită cu încă doi ani în 1922.

Prin adoptarea Legii privind originea națională, legiuitorii nu au încercat să ascundă faptul că legea era de a limita imigrația în special din țările din sudul și estul Europei. În timpul dezbaterilor asupra proiectului de lege, reprezentantul republican al SUA din Kentucky, John M. Robsion a întrebat retoric: „Cât timp va continua America să fie gunoiul și terenul de deversare a lumii?”

Niciodată intenționat să fie permanent, Legea privind cota de urgență din 1921 a fost înlocuită în 1924 de Legea privind originile naționale. Legea a redus cotele de imigrare pentru fiecare țară din 1921 de la 3% la 2% din fiecare grup național care locuia în America conform recensământului din 1890. Folosirea datelor recensământului din 1890 în loc de 1910 a permis mai multor persoane să migreze în America din țări din nordul și vestul Europei decât din țările din sudul și estul Europei.

Imigrația bazată exclusiv pe un sistem național de cote de origine a continuat până în 1965, când Legea privind imigrația și naționalitatea (INA) l-a înlocuit cu actualul, un sistem de imigrare bazat pe consulare care are în vedere aspecte precum abilitățile potențialilor imigranți, potențialul de angajare și relațiile de familie cu cetățenii S.U.A. sau rezidenți legali permanenți din SUA. În combinație cu aceste criterii „preferențiale”, Serviciile de cetățenie și imigrare ale SUA aplică, de asemenea, un plafon de imigrație permanentă pe țară.

În prezent, niciun grup de imigranți permanenți din nicio țară nu poate depăși șapte la sută din numărul total de persoane care imigrează în Statele Unite într-un singur an fiscal. Această cotă este destinată să împiedice regimul imigrației către Statele Unite să fie dominat de oricare grup de imigranți.

Următorul tabel prezintă rezultatele cotelor actuale ale INA privind imigrația americană în 2016:

Sursa: Departamentul de Securitate Interioară al SUA - Oficiul de Statistică a Imigrației

În mod individual, cele trei țări care au trimis cei mai mulți imigranți în Statele Unite în 2016 au fost Mexic (174.534), China (81.772) și Cuba (66.516).

Conform Serviciilor de Cetățenie și Imigrație din SUA, politicile și cotele actuale ale imigrării din SUA sunt destinat să mențină familiile împreună, să admită imigranți cu abilități valoroase pentru economia Statelor Unite, proteja refugiațiși să promoveze diversitatea.

• Cum funcționează sistemul imigrării din Statele Unite. American Immigration Council (2016).
• “1921 Legea cotei de urgență.“ Biblioteca Universității din Washington-Bothell.
• Procesele și dezbaterile înregistrării Congresului, a treia sesiune a șaizeci și șase congres, Volumul 60, Piesele 1-5. („Cât timp va continua America să fie gunoiul de gunoi și terenul de deversare a lumii?”).
• Higham, John. „Strangers in the Land: Patterns of Nativism American”. New Brunswick, N.J.: Rutgers University Press, 1963.
• Kammer, Jerry. Legea privind imigrația Hart-Celler din 1965. Centrul pentru Studii de Imigrație (2015).