Gentrificarea: De ce este o problemă?

Gentrificarea este procesul oamenilor și afacerilor mai bogate care se mută în cartiere istoric mai puțin bogate. În timp ce unii profesioniști în planificarea urbană spun că efectele gentrificării sunt pur benefice, alții susțin că de multe ori rezultă consecințe sociale dăunătoare, precum deplasarea rasială și pierdere de diversitatea culturală.

Definiție, cauze și probleme

Deși nu există o definiție universal convenită a termenului, gentrificarea, este în general considerată a fi procesul prin care în mod tradițional, cartierele cu venituri mai mici sunt transformate - în bine sau în rău - printr-un aflux de rezidenți cu venituri mai mari și mai profitabile afaceri.

Majoritatea savanților indică două cauze socio-economice legate de gentrificare. Prima dintre acestea, cererea și oferta, constă din demografic și factori economici care atrag rezidenții cu venituri mai mari să se mute în cartiere cu venituri mai mici. A doua cauză, politica publică, descrie regulile și programele concepute de factorii de decizie politică urbană pentru a încuraja gentrificarea ca mijloc de realizare a inițiativelor de „reînnoire urbană”.

Cerere și ofertă

Teoria gentrificării din partea ofertei se bazează pe premisa că diverși factori precum criminalitatea, sărăcia și lipsa generală de întreținere vor conduce la prețul locuințelor din interiorul orașului până la punctul în care persoanele din afară, bogate, consideră că este avantajos să o cumpere și să o renoveze sau să o transforme în valoare mai mare utilizări. O abundență de case la prețuri reduse, împreună cu acces convenabil la locuri de muncă și servicii în orașul central, fac din ce în ce mai multe cartiere din interiorul orașului mai de dorit decât suburbiile pentru persoanele care sunt mai capabile din punct de vedere financiar să transforme locuințele din interiorul orașului în proprietăți de închiriere la un preț mai ridicat sau unifamiliale case.

Demografia a arătat că oamenii tineri, bogați, fără copii, sunt tot mai atrași de cartierele gentrifiante din interiorul orașului. Oamenii de știință socială au două teorii pentru această schimbare culturală. În căutarea unui timp mai liber, muncitorii tineri și bogați se află din ce în ce mai mult în orașele centrale, în apropierea locurilor de muncă. Locurile de muncă din industria prelucrătoare care au părăsit orașele centrale în anii 1960 au fost înlocuite cu locuri de muncă în centrele de servicii financiare și de înaltă tehnologie. Întrucât acestea sunt de obicei plătite cu locuri de muncă cu guler alb, cartiere mai apropiate de centrul orașului atrageți oameni bogați care caută navete mai scurte și prețuri mai mici la locuințe care se găsesc în timpul îmbătrânirii cartiere.

În al doilea rând, gentrificarea este condusă de o schimbare a atitudinilor și preferințelor culturale. Oamenii de știință sociali sugerează că cererea tot mai mare de locuințe din orașul central este parțial rezultatul unei creșteri a atitudinilor anti-suburbane. Mulți oameni bogați preferă acum „farmecul” și „caracterul” intrinsec al caselor mai vechi și se bucură să-și petreacă timpul liber - și banii - restaurându-le.

Pe măsură ce casele mai vechi sunt restaurate, caracterul general al cartierului se îmbunătățește și se deschid mai multe afaceri cu amănuntul pentru a deservi numărul tot mai mare de noi rezidenți.

Factorii politici guvernamentale

Numai factorii demografici și piața locuințelor sunt rareori suficiente pentru a declanșa și a menține o gentrificare pe scară largă. La fel de importante sunt politicile administrației locale care oferă stimulente oamenilor bogați pentru a cumpăra și îmbunătăți case vechi din cartierele cu venituri mai mici. De exemplu, politicile care oferă scutiri de impozite pentru conservarea istorică sau îmbunătățirea mediului încurajează gentrificarea. În mod similar, programele federale destinate reducerii ratelor creditelor ipotecare în „zonele sub-deservite” tradiționale fac mai atractivă cumpărarea de case din cartierele gentrifiante. În cele din urmă, programele federale de reabilitare a locuințelor publice care încurajează înlocuirea proiectelor de locuințe publice cu cele mai puțin dense, locuințele unifamiliale cu venituri mai variate au încurajat gentrificarea în cartiere odată distruse de deteriorarea publicului locuințe.

Deși multe aspecte ale gentrificării sunt pozitive, procesul a provocat conflicte rasiale și economice în multe orașe americane. Rezultatele gentrificării adeseori beneficiază în mod disproporționat de cumpărătorii de case care intră, lăsând rezidenții originali deprecați din punct de vedere economic și cultural.

Deplasarea rasială: segregarea de facto

Cu originea în Londra la începutul anilor 1960, termenul de gentrificare a fost folosit pentru a descrie afluxul unei noi „gentry” de oameni bogați în cartierele cu venituri mici. În 2001, de exemplu, un raport al Institutului Brookings a definit gentrificarea ca fiind „... procesul prin care veniturile sunt mai mari gospodăriile deplasează rezidenții cu venituri mici ale unui cartier, schimbând caracterul esențial al acestuia Cartier."

Chiar mai recent, termenul este aplicat negativ pentru a descrie exemple de „reînnoire urbană” în care noii rezidenți bogați - de obicei albi - sunt recompensați pentru „îmbunătățirea” unei vechi deteriorări cartier în detrimentul rezidenților cu venituri mai mici - de obicei oameni de culoare - care sunt expulzați de chiriile crescânde și de caracteristicile economice și sociale în schimbare ale Cartier.

Două forme de deplasare rasială rezidențială sunt observate cel mai des. Deplasarea directă are loc atunci când efectul gentrificării îi lasă pe rezidenții actuali incapabili plătiți costuri de locuințe în creștere sau când rezidenții sunt alungați de acțiuni guvernamentale, cum ar fi vânzarea forțată de domeniu eminent pentru a face loc dezvoltării noi, cu valoare mai mare. Unele locuințe existente pot deveni, de asemenea, nelocuibile, deoarece proprietarii încetează să o întrețină în timp ce așteaptă cel mai bun moment pentru ao vinde pentru reamenajare.

Strămutarea rasială rezidențială indirectă are loc atunci când unitățile de locuit mai vechi care sunt eliberate de rezidenți cu venituri mici nu pot fi oferite de alte persoane cu venituri mici. Deplasarea indirectă poate apărea, de asemenea, din cauza acțiunilor guvernamentale, cum ar fi legile discriminatorii „excludere” de zonare care interzic dezvoltarea rezidențială cu venituri mici.

Deplasarea rasială rezidențială rezultată din gentrificare este adesea considerată o formă de segregare de facto, sau separarea grupurilor de oameni cauzată de circumstanțe mai degrabă decât de lege, cum ar fi Legile lui Jim Crow adoptat pentru a menține segregarea rasială în sudul american în timpul războiului post-civil Era reconstituirii.

Pierderea locuințelor la prețuri accesibile

Lipsa de locuințe la prețuri accesibile, de mult o problemă în Statele Unite, este agravată și mai mult de efectele gentrificării. Potrivit unui raport din 2018 al Centrului Comun pentru Studii Locative din Harvard University, aproape una din trei gospodării americane cheltuiesc mai mult de 30% din veniturile lor pe locuințe, iar aproximativ zece milioane de gospodării cheltuiesc mai mult de 50% din veniturile lor pe locuințe cheltuieli.

Ca parte a procesului de gentrificare, locuințele unifamiliale mai vechi la prețuri accesibile sunt fie îmbunătățite de către rezidenții care vin, fie înlocuite cu proiecte de apartamente cu chirie ridicată. Alte aspecte ale gentrificării, cum ar fi mărimea minimă a loturilor și a locuințelor impuse de guvern și legile de zonare care interzic apartamentele, reduc și rezerva de locuințe accesibile la prețuri accesibile.

Pentru planificatorii urbani, locuințele la prețuri accesibile nu numai că sunt greu de creat, dar sunt și greu de păstrat. Adesea în speranța de a încuraja gentrificarea, guvernele locale permit uneori să expire subvențiile și alte stimulente pentru construcția de locuințe la prețuri accesibile. Odată ce expiră, proprietarii sunt liberi să-și convertească unitățile de locuințe la prețuri accesibile în locuințe mai scumpe. Într-o notă pozitivă, multe orașe solicită acum dezvoltatorilor să construiască un procent specificat de unități de locuințe la prețuri accesibile, împreună cu unitățile lor de piață.

Pierderea diversității culturale

Adesea, un produs secundar al deplasării rasiale, deplasarea culturală are loc treptat pe măsură ce plecarea rezidenților de multă vreme schimbă caracterul social al cartierului gentrifiant. Pe măsură ce se apropie repere vechi ale cartierului, cum ar fi bisericile negre istorice, cartierul își pierde istoria, iar rezidenții rămași de multă vreme își pierd sentimentul de apartenență și incluziune. Pe măsură ce magazinele și serviciile răspund din ce în ce mai mult nevoilor și trăsăturilor noilor rezidenți, rezidenții rămași de multă vreme se simt adesea dislocați în ciuda faptului că locuiesc încă în cartier.

Pierderea influenței politice

Deoarece populația originală cu venituri mai mici este înlocuită de rezidenții cu venituri superioare și medii, structura puterii politice a cartierului gentrifiant se poate schimba, de asemenea. Noii lideri locali încep să ignore nevoile rezidenților rămași de mult timp. Pe măsură ce rezidenții de multă vreme simt că influența lor politică se evaporă, ei se retrag în continuare din participarea publicului și devin mai predispuși să părăsească fizic cartierul.

Exemple

În timp ce gentrificarea are loc în orașele din Statele Unite, poate cea mai puternică exemple despre modul în care efectele sale pot fi o „problemă” pot fi văzute în Washington, D.C. și California Zona golfului.

Washington DC.

Timp de decenii, mulți americani negri s-au referit cu afecțiune la Washington, D.C., drept „Orașul ciocolatei”, deoarece populația orașului era predominant afro-americană. Cu toate acestea, datele recensământului american arată că locuitorii negri ai orașului au scăzut de la 71% din cei din oraș populația la doar 48% între 1970 și 2015, în timp ce populația albă a crescut cu 25% în timpul aceeași perioadă. Peste 20.000 de rezidenți negri au fost strămutați din 2000 până în 2013, deoarece Washingtonul a suferit cea mai mare rată de gentrificare din America.

Dintre locuitorii negri care au rămas, 23%, aproape 1 din 4 locuiesc astăzi sub linia de proprietate. Prin comparație, doar 3% dintre locuitorii albi din Washington trăiesc în sărăcie - cea mai mică rată a sărăciei albe din țară. Între timp, proprietatea și numărul unităților disponibile de închiriere la prețuri accesibile pentru locuitorii de mult timp din Washington continuă să scadă.

Zona golfului California

În zona golfului din California - orașele San Francisco, Oakland și San Jose - înlocuirea rapidă a vechiului guler albastru industriile și locurile de muncă cu firme de tehnologie, medicale și servicii financiare au deplasat în mare măsură cele preexistente rezidenți. Pe măsură ce gentrificarea a progresat, costurile locuințelor și valorile terenurilor au crescut. Pentru a-și maximiza profiturile, dezvoltatorii au construit din ce în ce mai multe unități pe proprietăți din ce în ce mai puține, până la punctul în care zona Bay este acum a doua cea mai densă zonă urbană din America după Los Angeles.

Datorită gentrificării, costurile crescânde ale locuințelor în zona Bay au condus mulți oameni de culoare, vârstnici și persoane cu dizabilități din casele lor. Din 2010 până în 2014, numărul gospodăriilor din zonă cu venituri anuale de 100.000 dolari sau mai mult a crescut cu 17%, în timp ce gospodăriile care au scăzut au scăzut cu 3%.

O mare majoritate a noilor rezidenți bogați și bine plătiți din zonă sunt albi, în timp ce cei strămutați sunt oameni de culoare care au venituri mai mici de cheltuit pentru locuințe. Drept urmare, „locuințele la prețuri accesibile” au devenit practic inexistente în zona San Francisco-Oakland. Chiria medie pentru un apartament cu un dormitor de 750 de metri pătrați în San Francisco este acum de aproape 3.000 de dolari pe lună, în timp ce prețul mediu al unei case unifamiliale a depășit 1,3 milioane de dolari, potrivit Zillow.

Legat direct de costul crescător al locuințelor, o altă consecință a gentrificării din zona golfului a fost o creștere bruscă a numărului de evacuări din San Francisco. În creștere constantă din 2009, evacuările din San Francisco au atins un nivel maxim între 2014 și 2015, când au fost emise mai mult de 2.000 de notificări - o creștere de 54,7% în ultimii cinci ani.

Surse

• Lees, Loretta. „Cititorul de gentrificare”. Routledge, 15 aprilie 2010, ISBN-10: 0415548403.
• Zuk, Miriam. „Gentrificarea, deplasarea și rolul investițiilor publice”. Literatură urbanistică, 2017, https://www.urbandisplacement.org/sites/default/files/images/zuk_et_all_2017.pdf.
• Richards, Kathleen. „Forțele care conduc gentrificarea în Oakland.” East Bay Express, 19 septembrie 2018, https://www.eastbayexpress.com/oakland/the-forces-driving-gentrification-in-oakland/Content? oid = 20312733.
• Kennedy, Maureen și Leonard, Paul. „Abordarea schimbărilor de vecinătate: un manual pentru gentrificare și alegeri politice.” Institutul Brookings, 2001, https://www.brookings.edu/wp-content/uploads/2016/06/gentrification.pdf.
• Zukin, Sharon. „Moartea și viața locurilor urbane autentice.” Oxford University Press, 13 mai 2011, ISBN-10: 0199794464.
• Herber, Chris. „Măsurarea accesibilității locuințelor: evaluarea standardului de 30% din venit”. Centre comune pentru studii de locuințe, Septembrie 2018, https://www.jchs.harvard.edu/research-areas/working-papers/measuring-housing-affordability-assessing-30-percent-income-standard.
• Rusk, David. „Adio Chocolate City” Centrul de politici D.C., 20 iulie 2017, https://www.dcpolicycenter.org/publications/goodbye-to-chocolate-city/.