De ce Gerrymandering este un cuvânt atât de rău în politica americană

Gerrymanderingul este actul de trasare a granițelor congresului, legislativ de stat sau de altă natură politică pentru a favoriza un partid politic sau un anumit candidat pentru funcția aleasă.

Scopul gerrymanderingului este de a acorda un partid peste puterea altuia prin crearea de districte care dețin concentrații dense de alegători favorabili politicilor lor.

Impactul fizic al gerrymanderingului poate fi observat pe orice hartă a districtelor congresului. Multe limite în zig-zag și est și vest, nord și sud, peste linii orașului, orașului și județului, de parcă fără niciun motiv.

Dar impactul politic este mult mai semnificativ. Gerrymandering reduce numărul de curse congresuale competitive din Statele Unite, prin segregarea alegătorilor similari unul de celălalt.

Gerrymandering-ul a devenit obișnuit în politica americană și este adesea blamat pentru blocajul din Congres, polarizarea electoratului și renunțarea la alegeri.

Președintele Barack Obama, care a vorbit în discursul său final al statului Uniunii în 2016, a solicitat atât partidelor republicane, cât și democratice să pună capăt practicii.

„Dacă vrem o politică mai bună, nu este suficient să schimbăm un congresman sau să schimbăm un senator sau chiar să schimbăm un președinte. Trebuie să schimbăm sistemul pentru a ne reflecta mai bine. Cred că trebuie să punem capăt practicii de a desena districtele noastre congresale, astfel încât politicienii să-și poată alege alegătorii, și nu invers. Lăsați-l să facă un grup bipartidist. ”

La final, însă, majoritatea cazurilor de gerrymandering sunt legale.

Gerrymandering-ul conduce adesea la politicieni disproporționați dintr-un partid, fiind aleși în funcție. Și creează raioane de alegători care sunt de natură socioeconomică, rasială sau politică, astfel încât membrii Congresului să fie ferit de potențiali provocatori și, ca urmare, nu au motive să compromită cu colegii lor de la celălalt partid.

„Procesul este marcat de secretul, auto-tratarea și logul în camera de zi între funcționarii aleși. Publicul este în mare parte închis din proces ”, a scris Erika L. Wood, directorul Redistricting & Representation Project din Brennan Center for Justice la New York University School of Law.

La alegerile congresului din 2012, de exemplu, republicanii au câștigat 53% din voturile populare, dar au ocupat trei din patru scaune ale Camerei în state unde au supravegheat redistrictia.

Același lucru a fost valabil și pentru democrați. În statele în care au controlat procesul de întocmire a limitelor districtului congresului, au capturat șapte din 10 locuri cu doar 56% din voturile populare.

Curtea Supremă a SUA, care a condus în 1964, a cerut o distribuire corectă și echitabilă a alegătorilor între districtele congresului, dar hotărârea sa a fost tratată cea mai mare parte cu numărul real de alegători în fiecare și indiferent dacă erau rurale sau urbane, nu machiajul partizan sau rasial fiecare:

„Deoarece obținerea unei reprezentări corecte și eficiente pentru toți cetățenii este, în mod cert, scopul de bază al repartizării legislative, noi concluzionăm că Clauza de protecție egală garantează posibilitatea participării egale a tuturor alegătorilor la alegerea statului legislatori. Diminuarea ponderii voturilor din cauza locului de reședinaj afectează drepturile constituționale de bază în temeiul Legii Al patrulea amendament la fel de mult ca discriminările invidioase bazate pe factori precum rasa sau statutul economic. "

Federala Legea privind drepturile de vot din 1965 a luat problema utilizării rasei ca factor în atragerea districtelor congresului, spunând că este ilegal să refuzi minoritățile au dreptul constituțional „de a participa la procesul politic și de a-și alege reprezentanții alegere."

Legea a fost concepută pentru a pune capăt discriminării împotriva americanilor negri, în special a celor din sud, după războiul civil.

"Un stat poate lua în considerare cursa ca unul dintre mai mulți factori atunci când trasează linii de district, dar fără un motiv convingător, cursa nu poate fi motivul„ predominant "pentru forma unui district", conform Centrului pentru Justiție din Brennan.

Curtea Supremă a urmat în 2015, spunând că statele ar putea forma comisii independente, nepartizanale, pentru a reproșa limitele legislative și congresene.

Încercările de gerrymander se întâmplă o singură dată la un deceniu și la scurt timp după ani care se termină într-un zero. Acest lucru se datorează faptului că statele trebuie să lege din nou statele 435 congresist și limitele legislative pe baza recensământului decenial la fiecare 10 ani.

Procesul de redirecționare începe la scurt timp după ce Biroul de recensământ al SUA își finalizează activitatea și începe să trimită date înapoi către state. Redistrictia trebuie finalizată la timp pentru alegerile din 2012.

Redistrictia este unul dintre cele mai importante procese din politica americana. Modul în care sunt trasate limitele congresului și legislativul determină cine câștigă alegerile federale și de stat și, în final, ce partid politic deține puterea în luarea deciziilor politice cruciale.

"Gerrymandering-ul nu este greu", a scris Sam Wang, fondatorul Consorțiului Electoral al Universității Princeton în 2012. El a continuat:

"Tehnica de bază este să blocați alegătorii susceptibili de a-ți favoriza adversarii în câteva raioane aflate la distracție, unde cealaltă parte va câștiga fără margini. victorii, strategie cunoscută sub numele de „ambalare”. Aranjați alte frontiere pentru a obține victorii strânse, „împărțind” grupuri de opoziție în multe districte.“

Cel mai concertat efort de redresare a granițelor politice pentru a beneficia de un partid politic din istoria modernă s-a întâmplat după recensământul din 2010.

Proiectul, orchestrat de republicani folosind software sofisticat și aproximativ 30 de milioane de dolari, a fost denumit REDMAP, pentru Redistricting Majority Project. Programul a început cu eforturi de succes pentru redobândirea majorităților din statele cheie, inclusiv Pennsylvania, Ohio, Michigan, Carolina de Nord, Florida și Wisconsin.

A scris strategul republican Karl Rove Jurnalul Wall Street înainte de alegerile la jumătatea perioadei din 2010:

„Lumea politică este hotărâtă dacă alegerile din acest an vor aduce o mustrare epică a președintelui Barack Obama și a partidului său. Dacă se va întâmpla acest lucru, s-ar putea ajunge să coste scaunele congresului democraților pentru un deceniu viitor. "

El a avut dreptate.

Victoriile republicane în casele de stat din toată țara au permis GOP-ului din aceste state să controleze apoi redistribuirea procesului care intră în vigoare în 2012 și modelează cursele congresului și, în final, politica, până la următorul recensământ în 2020.

Ambele partide politice majore sunt responsabile pentru districtele legislative și congresele din Statele Unite.

În cele mai multe cazuri, procesul de trasare a limitelor congresului și legislativ este lăsat la dispoziția legislativilor de stat. Unele state impanelează comisioane speciale. Se preconizează că unele comisii redistrictive vor rezista influenței politice și vor acționa independent de partidele și funcționarii aleși din acel stat. Dar nu tot.

Iată o analiză a persoanei care este responsabilă pentru redistrictia în fiecare stat:

Legislatiile statului: În 30 de state, parlamentarii aleși sunt responsabili de întocmirea propriilor districte legislative și în 31 de state granițele pentru districtele congresului din statele lor, potrivit Centrului Brennan pentru Justiție de la Universitatea New York Școala de Drept. Guvernatorii din majoritatea acelor state au autoritatea de a veta planurile.

Statele care permit legiuirile lor să efectueze redistrictia sunt:

• Alabama
• Delaware (doar districte legislative)
• Florida
• Georgia
• Illinois
• Indiana
• Kansas
• Kentucky
• Louisiana
• Maine (numai districtele Congresului)
• Maryland
• Massachusetts
• Minnesota
• Missouri (numai districtele Congresului)
• Carolina de Nord
• Dakota de Nord (doar districte legislative)
• Nebraska
• New Hampshire
• Noul Mexic
• Nevada
• Oklahoma
• Oregon
• insula Rhode
• Carolina de Sud
• Dakota de Sud (doar districte legislative)
• Tennessee
• Texas
• Utah
• Virginia
• Virginia de Vest
• Wisconsin
• Wyoming (doar districte legislative)

Comisii independente: Aceste panouri apolitice sunt utilizate în patru state pentru redistribuirea districtelor legislative. Pentru a păstra politica și potențialul de gerrymandering din proces, parlamentarii de stat și funcționarii publici li se interzice să funcționeze în comisii. Unele state interzic, de asemenea, personalul legislativ și lobbyiști.

Cele patru state care angajează comisii independente sunt:

• Arizona
• California
• Colorado
• Michigan

Comisii consultative: Patru state utilizează și o comisie consultativă formată dintr-un mix de legiuitori și nelegislatori pentru a întocmi hărți congresare, care sunt apoi prezentate legislativului pentru vot. Șase state folosesc comisii consultative pentru a desena districtele legislative ale statului.

Statele care utilizează comisii consultative sunt:

• Connecticut
• Iowa
• Maine (doar districte legislative)
• New York
• Utah
• Vermont (doar districte legislative)

Comisii politice: Zece state creează grupuri formate din parlamentari de stat și alți oficiali aleși pentru a-și reproșa propriile granițe legislative. În timp ce aceste state se elimină din mâinile întregii legislaturi, procesul este extrem de politic sau partizanși adesea rezultă în districtele de gerrymandering.

Cele 10 state care folosesc comisii politice sunt:

• Alaska (doar districte legislative)
• Arkansas (numai districte legislative)
• Hawaii
• Idaho
• Missouri
• Montana (doar districte legislative)
• New Jersey
• Ohio (doar districte legislative)
• Pennsylvania (numai districte legislative)
• Washington

Termenul gerrymander este derivat de la numele unui guvernator din Massachusetts la începutul anilor 1800, Elbridge Gerry.

Charles Ledyard Norton, scriind în cartea din 1890 Americanismele politice, l-a învinovățit pe Gerry că a semnat într-o lege un proiect de lege în 1811, „reajustarea districtelor reprezentative pentru a favoriza democrații și îi slăbesc pe federaliști, deși ultimul partid a votat aproape două treimi din voturi exprimate.“

Norton a explicat astfel apariția epitetului „gerrymander”:

„O asemănare cu o fantezie a unei hărți a districtelor astfel tratate l-a determinat pe Gilbert Stuart, pictorul, să adauge câteva rânduri cu creionul său și să spune-i domnului [Benjamin] Russell, redactorul Centinelului din Boston, „Asta va face pentru o salamandră”. Russell aruncă o privire: - Salamander! a spus el, - Numiți-l Gerrymander! Epitetul a luat deodată și a devenit un strigăt de război federalist, caricatura de hartă fiind publicată ca campanie document."

Regretatul William Safire, cronicar și lingvist politic pentru The New York Times, a notat pronunția cuvântului în cartea sa din 1968 Noul dicționar politic al Safire:

„Numele lui Gerry a fost pronunțat cu un greu g; dar din cauza asemănării cuvântului cu „jerrybuilt” (adică rahitism, fără legătură cu gerrymander) litera g se pronunță ca j."