Utilizarea acțiunilor executive de către președintele Statelor Unite a fost supusă unui control intens în timpul celor două mandate ale lui Barack Obama. Dar mulți critici au înțeles greșit definiția acțiunilor executive și diferența cu ordinele executive obligatorii din punct de vedere legal.
Obama a emis zeci de acțiuni executive menite să prevină violența cu arme în ianuarie 2016, îndeplinind unul dintre ai săi puncte de ordine primară. Multe dintre rapoartele mass-media au descris în mod eronat propunerile de politică drept oficiale ordine executive, care sunt directive juridice obligatorii din partea președintelui pentru agențiile administrative federale.
Administrația Obama, cu toate acestea, a descris propunerile drept acțiuni executive. Iar acțiunile executive - de la verificări universale de fond asupra oricui încearcă să cumpere arme, restabilind interdicția arme de asalt în stil militarși căderea cumpărăturilor de arme de paie de către persoane a căror intenție este de a le revinde infractorilor - nu a avut niciunul dintre ordinele executive.
Următoarele explică care sunt acțiunile executive și cum se compară cu ordinele executive.
Acțiuni executive versus comenzi executive
Acțiunile executive sunt orice propuneri informale sau mișcări ale președintelui. Termenul de acțiune executivă în sine este vag și poate fi folosit pentru a descrie aproape orice lucru pe care președintele îl solicită Congresului sau administrației sale să facă. Dar multe acțiuni executive nu au nicio pondere juridică. Cei care stabilesc efectiv politica pot fi invalidate de instanțe sau anulate de legislația adoptată de Congres.
Termenii de acțiune executivă și ordine executivă nu sunt interschimbabili. Ordinele executive sunt obligatorii din punct de vedere juridic și sunt publicate în Registrul Federal, deși pot fi inversate și de instanțe și de Congres.
Un mod bun de a gândi acțiunile executive este o listă de dorințe a politicilor pe care președintele ar dori să le adopte.
Când acțiunile executive sunt utilizate în loc de comenzi executive
Președinții favorizează utilizarea acțiunilor executive care nu sunt obligatorii atunci când problema este controversată sau sensibilă. De exemplu, Obama a cântărit cu atenție utilizarea acțiunilor executive asupra violenței armelor și a decis să emită mandate legale prin ordinele executive, care ar fi fost împotriva intenției legislative a Congresului și ar fi riscat să-i enerveze pe parlamentarii ambelor părți.
Acțiuni executive versus memoranda executivă
Acțiunile executive sunt, de asemenea, diferite de memoriul executiv. Memorandumurile executive sunt similare cu ordinele executive, prin faptul că acestea au o greutate legală, permițând președintelui să direcționeze oficialitățile și agențiile guvernamentale. Dar, de obicei, memorandumurile executive nu sunt publicate în Registrul Federal decât dacă președintele stabilește că regulile au „aplicabilitate generală și efect juridic”.
Utilizarea acțiunilor executive de către alți președinți
Obama a fost primul președinte modern care a folosit acțiuni executive în locul ordinelor executive sau al memorandumurilor executive.
Critica acțiunilor executive
Criticii au descris folosirea de către Obama a acțiunilor executive ca o depășire a puterilor sale prezidențiale și o încercare neconstituțională pentru a ocoli ramura legislativă a guvernului, chiar dacă cele mai substanțiale dintre acțiunile executive nu au avut nicio legătură greutate.
Unii conservatori l-au descris pe Obama drept „dictator” sau „tiran” și au spus că acționează „imperial”.
Senatorul SUA Marco Rubio, un republican din Florida care a fost candidat la președinție la alegerile din 2016, a declarat că Obama a fost "abuzându-și puterea impunându-și politicile prin fiat executiv în loc să le permită dezbaterile Congres."
Președintele Comitetului Național Republican și fostul șef al Statului Major al Casei Albe pentru președintele Donald Trump, Reince Priebus, a numit utilizarea lui Obama de acțiuni executive ca „apucare a puterii executive”. Priebus a spus: "El a plătit serviciul de buze drepturilor noastre constituționale fundamentale, dar a întreprins acțiuni care nu țin cont de al doilea amendament și proces legislativ. Guvernul reprezentativ este menit să dea glas oamenilor; Acțiunea executivă unilaterală a președintelui Obama ignoră acest principiu. "
Dar chiar și Casa Albă Obama a recunoscut că majoritatea acțiunilor executive nu au avut nicio pondere juridică. Iată ce a spus administrația la momentul în care au fost propuse cele 23 de acțiuni executive: „În timp ce președintele Obama va semna astăzi 23 de acțiuni executive asta va ajuta să ne păstrăm copiii în siguranță, el a fost clar că nu poate și nu ar trebui să acționeze singur: Cele mai importante schimbări depind de acțiunea Congresului. "