Obiectul de veto este o lege care acum este defunctă, care a acordat președintelui autoritatea absolută să respingă dispozițiile specifice sau „liniile” unui proiectul de lege trimis la biroul său de Camera Reprezentanților din SUA și de Senat, în timp ce permite altor părți ale acesteia să devină lege cu ai săi semnătură. Puterea veto-ului de bază ar permite unui președinte să omoare părți dintr-un proiect de lege, fără a fi nevoie de vetoarea întregii legi. Mulți guvernanți dețin această putere și președintele Statelor Unite a procedat, de asemenea, înainte ca Curtea Supremă a Statelor Unite să fi hotărât neconstituționalul veto-elementului.
Criticii cu privire la vetoul articol de ordine afirmă că i-a acordat președintelui o putere prea mare și că a permis puterile filiala executivă pentru a sângera în îndatoririle și obligațiile ramurii legislative din guvern. "Acest act conferă președintelui puterea unilaterală de a schimba textul statutelor adoptate în mod corespunzător", a scris în 1998, judecătorul Curții Supreme a SUA, John Paul Stevens. Mai exact, instanța a constatat că Legea privind vechea elementelor din 1996
a încălcat clauza de prezentare din Constituție, care permite unui președinte fie să semneze, fie să veteze un proiect de lege în întregime. Clauza de prezentare prevede, în parte, că un proiect de lege „va fi prezentat președintelui Statelor Unite; dacă aprobă, îl va semna, dar dacă nu, îl va returna. "Istoricul articolului rând Veto
Președinții americani au cerut frecvent Congresului puterea de veto în linie. Obiectul de veto a fost adus pentru prima dată înaintea Congresului în 1876, în timpul Președintele Ulise S. AcordaMandatul mandatului. După solicitări repetate, Congresul a adoptat Legea Veto privind articolele de linie din 1996.
Așa a funcționat legea înainte de a fi anulată de înalta instanță:
- Congresul a aprobat o legislație care include impozite sau credite de cheltuieli.
- Președintele a „aliniat” anumite elemente cu care s-a opus și apoi a semnat proiectul de lege modificat.
- Președintele a trimis articolele aliniate Congresului, care a avut 30 de zile pentru a respinge vetoa liniei. Aceasta a necesitat votul cu majoritate simplă în ambele camere.
- Dacă Senatul și Camera s-au dezaprobat, Congresul a trimis președintelui un „proiect de dezaprobare”. În caz contrar, veto-urile de linie au fost implementate în condițiile legii. Înainte de act, Congresul trebuia să aprobe orice mișcare prezidențială pentru anularea fondurilor; în absența acțiunii congresului, legislația a rămas intactă așa cum a fost adoptată de Congres.
- Cu toate acestea, președintele ar putea apoi să veteze proiectul de lege de dezaprobare. Pentru a trece peste acest veto, Congresul ar fi avut nevoie de o majoritate de două treimi.
Autoritatea prezidențială de cheltuieli
Congresul i-a acordat periodic președintelui autoritatea statutară de a nu cheltui fonduri corespunzătoare. Titlul X din Legea privind controlul impunerilor din 1974 i-a conferit președintelui puterea de a amâna cheltuielile fondurilor și de a anula fonduri sau ceea ce s-a numit „autoritatea de reziliere”. Cu toate acestea, pentru a anula fonduri, președintele a avut nevoie de concordanța congresului în termen de 45 de ani zile. Cu toate acestea, Congresul nu este obligat să voteze aceste propuneri și a ignorat majoritatea cererilor prezidențiale de anulare a fondurilor.
Legea privind vetoul de element din 1996 a modificat acea autoritate de anulare. The Line Item Veto Act a pus povara asupra Congresului de a respinge o scădere de către stiloul președintelui. O nerespectare a acțiunii a însemnat că efectul vetoului președintelui are efect. În cadrul actului din 1996, Congresul a avut 30 de zile pentru a înlocui un veto liniar prezidențial. Orice astfel de rezoluție de dezaprobare a Congresului a fost însă supusă unui veto prezidențial. Astfel, Congresul a avut nevoie de o majoritate de două treimi în fiecare cameră pentru a anula rezoluția prezidențială.
Actul a fost controversat: a delegat noi președinții președintelui, a afectat echilibrul dintre ramurile legislative și cele executive și a modificat procesul bugetar.
Istoria articolului de linie Veto Act din 1996
Republican SUA Sen. Bob Dole din Kansas a introdus legislația inițială cu 29 de sponsori. Au existat mai multe măsuri legate de Cameră. Cu toate acestea, au existat restricții asupra puterii prezidențiale. Conform raportului conferinței Serviciului de Cercetare al Congresului, proiectul de lege:
Modifică Legea privind bugetul congresului și controlul impurității din 1974 pentru a autoriza președintele să anuleze în totalitate orice sumă în dolari autoritatea bugetară discreționară, orice cheltuieli directe noi sau orice beneficii fiscale limitate semnate în lege, în cazul în care președintele: (1) stabilește că o astfel de anulare va reduce deficitul bugetului federal și nu va afecta funcțiile esențiale ale Guvernului sau va dăuna interes national; și (2) notifică Congresului orice astfel de anulare în termen de cinci zile calendaristice de la adoptarea legii care prevede această sumă, obiect sau beneficiu. Solicită președintelui, în identificarea anulărilor, să ia în considerare istoriile legislative și informațiile menționate în lege.
Pe 17 martie, Senatul a votat 69-31 pentru a trece versiunea finală a proiectului de lege. Camera a făcut acest lucru la 28 martie 1996, cu votul vocal. La 9 aprilie 1996, Președintele Bill Clinton a semnat proiectul de lege în lege. Ulterior, Clinton a respins legea de la Curtea Supremă, spunând că a fost o „înfrângere pentru toți americanii. Îl privește pe președinte de un instrument valoros pentru eliminarea deșeurilor din bugetul federal și pentru stimularea dezbaterii publice cu privire la modul în care se poate folosi cel mai bine fondurile publice ".
Provocări legale privind elementul de linie Veto Act din 1996
A doua zi după ce a trecut Legea Veto Act din 1996, un grup de senatori din SUA au contestat proiectul de lege la Curtea Districtului a Statelor Unite pentru districtul Columbia. Judecătorul districtului american Harry Jackson, care a fost numit pe bancă de republican Președintele Ronald Reagan, a declarat legea neconstituțională la 10 aprilie 1997. Cu toate acestea, Curtea Supremă a SUA a condus senatorii nu au fost în picioare să dea în judecată, aruncându-și provocarea și restabilind președintelui puterea de veto a elementului.
Clinton a exercitat autoritatea de veto a elementului de 82 de ori. Apoi, legea a fost contestată în două procese separate depuse la Curtea Districtului a Statelor Unite pentru districtul Columbia. Un grup de parlamentari din Cameră și Senat și-au menținut opoziția față de lege. Judecătorul de district al SUA, Thomas Hogan, de asemenea numit în Reagan, a declarat legea neconstituțională în 1998. Hotărârea sa a fost afirmată de Curtea Supremă.
Curtea a decis că legea încalcă Clauza de prezentare (articolul I, secțiunea 7, articolele 2 și 3) din S.U.A. Constituție, deoarece a dat președintelui puterea de a modifica sau abroga unilateral părțile din statutele care au fost adoptate de Congres. Instanța a hotărât că Legea Veto Line Line din 1996 a încălcat procesul pe care Constituția SUA îl stabilește pentru modul în care proiectele de lege originare din Congres devin drept federal.
Măsuri similare
Legea excedentelor privind legile privind eliminarea și eliminarea legislației din 2011 permite președintelui să recomande anumite elemente rând care să fie scoase din legislație. Dar depinde de Congres să fie de acord în conformitate cu această lege. Dacă Congresul nu prevede rezoluția propusă în termen de 45 de zile, președintele trebuie să pună la dispoziție fondurile, potrivit Serviciului de Cercetare al Congresului.