Pactul Kellogg-Briand: Război Ieșit

Pe tărâmul acordurilor internaționale de menținere a păcii, Pactul Kellogg-Briand din 1928 se remarcă pentru soluția sa uimitor de simplă, dacă este puțin probabilă: războiul ilegal.

Cheie de luat cu cheie

Uneori numit Pactul de la Paris pentru orașul în care a fost semnat, Pactul Kellogg-Briand a fost un acord prin care națiunile semnatare au promis niciodată să nu mai declare sau să ia parte la război ca metodă de soluționare a „disputelor sau conflictelor de orice natură sau de orice origine ar putea fi acestea, care pot răsăriți printre ei. ” Pactul urma să fie pus în aplicare prin înțelegerea faptului că statele care nu respectă promisiunea „ar trebui să fie refuzate de beneficiile oferite de acesta acest tratat. "

Pactul Kellogg-Briand a fost semnat inițial de Franța, Germania și Statele Unite la 27 august 1928, și curând de alte câteva națiuni. Pactul a intrat în vigoare oficial la 24 iulie 1929.

În anii 1930, elementele pactului au stat la baza politica izolaționistă din America. Astăzi, alte tratate, precum și Carta Națiunilor Unite, includ renunțări similare la război. Pactul poartă numele autorilor săi primari, secretarul de stat al SUA Frank B. Kellogg și ministrul francez de externe, Aristide Briand.

Într-o mare măsură, crearea Pactului Kellogg-Briand a fost condusă de popularitatea post-Primul Război Mondial mișcări de pace în Statele Unite și Franța.

Ororile Primului Război Mondial au condus o majoritate a poporului american și a oficialilor guvernamentali pentru a pleda pentru politicile izolaționiste menite să se asigure că națiunea nu va mai fi atrasă niciodată în războaie străine.

Unele dintre aceste politici s-au concentrat pe dezarmarea internațională, inclusiv recomandările unei serii de conferințe de dezarmare navală, ținute la Washington, D.C., în 1921. Alții s-au concentrat pe cooperarea Statelor Unite cu coaliții multinaționale de menținere a păcii, cum ar fi Liga Natiunilor și recent formată Curtea Mondială, recunoscută acum ca fiind Curtea Internationala de Justitie, principala ramură judiciară a Organizației Națiunilor Unite.

Avocații americani pentru pace Nicholas Murray Butler și James T. Shotwell a început o mișcare dedicată interzicerii totale a războiului. Butler și Shotwell și-au afiliat curând mișcarea cu Dotarea Carnegie pentru Pacea Internațională, o organizație dedicată promovării păcii prin internaționalism, înființată în 1910 de renumitul industriaș american Andrew Carnegie.

În mod deosebit de puternic lovit de Primul Război Mondial, Franța a căutat alianțe internaționale prietenoase pentru a-și sprijini apărarea împotriva amenințărilor continue din partea vecinei sale vecine, Germania. Cu influența și ajutorul avocaților pentru pace americani Butler și Shotwell, ministrul francez de externe Afaceri Aristide Briand a propus un acord formal prin care să interzică războiul dintre Franța și Statele Unite numai.

În timp ce mișcarea de pace americană a susținut ideea lui Briand, Președintele SUA Calvin Coolidge și mulți membri ai săi Cabinet, inclusiv secretarul de stat Frank B. Kellogg, îngrijorat de faptul că un astfel de acord bilateral limitat ar putea obliga Statele Unite să se implice dacă Franța ar fi vreodată amenințată sau invadată. În schimb, Coolidge și Kellogg au sugerat ca Franța și Statele Unite să încurajeze toate națiunile să li se alăture într-un tratat în afara legii războiului.

Odată cu rănile Primului Război Mondial, încă vindecându-se în atâtea națiuni, comunitatea internațională și publicul în general au acceptat cu ușurință ideea interzicerii războiului.

În timpul negocierilor organizate la Paris, participanții au convenit că numai pactele de agresiune - nu actele de autoapărare - vor fi scoase în afara legii. Prin acest acord critic, multe națiuni și-au retras obiecțiile inițiale pentru semnarea pactului.

Versiunea finală a pactului conținea două clauze convenite:

• Toate națiunile semnatare au convenit să scoată în afara legii războiul ca instrument al politicii lor naționale.
• Toate națiunile semnatare au convenit să soluționeze disputele lor doar prin mijloace pașnice.

Cincisprezece națiuni au semnat pactul la 27 august 1928. Acești semnatari inițiali includ Franța, Statele Unite, Regatul Unit, Irlanda, Canada, Australia, Noua Zeelandă, Africa de Sud, India, Belgia, Polonia, Cehoslovacia, Germania, Italia și Japonia.

După ce 47 de națiuni adiționale s-au conformat, majoritatea guvernelor consacrate ale lumii au semnat Pactul Kellogg-Briand.

În ianuarie 1929, Senatul Statelor Unite a aprobat ratificarea pactului președintelui Coolidge printr-un vot de 85-1, numai cu republicanul din Wisconsin, John J. Blaine votând împotrivă. Înainte de trecerea, Senatul a adăugat o măsură care să specifice că tratatul nu a limitat Statele Unite ale Americii dreptul de a se apăra și nu a obligat Statele Unite să ia măsuri împotriva națiunilor care a încălcat-o.

Indiferent dacă din cauza Pactului Kellogg-Briand sau nu, pacea a domnit timp de patru ani. Dar în 1931, incidentul de la Mukden a determinat Japonia să invadeze și să ocupe Manchuria, apoi o provincie din nord-estul Chinei.

Incidentul de la Mukden a început pe 18 septembrie 1931, când un locotenent în armata Kwangtung, o parte din Armata imperială japoneză a detonat o mică taxă de dinamită pe o cale ferată deținută de japonezi în apropiere Mukden. În timp ce explozia a cauzat prea puțin daune, Armata Japoneză Imperială a blamat-o în mod fals pe disidenții chinezi și a folosit-o ca justificare pentru invadarea Manciuriei.

Deși Japonia a semnat Pactul Kellogg-Briand, nici Statele Unite, nici Liga Națiunilor nu au întreprins nicio măsură pentru aplicarea acestuia. La acea vreme, Statele Unite erau consumate de către Marea Criză. Alte națiuni ale Ligii Națiunilor, care se confruntă cu propriile probleme economice, au fost reticenți să cheltuiască bani într-un război pentru a păstra independența Chinei. După expunerea rusei de război din Japonia în 1932, țara a trecut într-o perioadă dacă izolaționismul s-a încheiat cu retragerea sa din Liga Națiunilor în 1933.

Încălcări ulterioare ale pactului de către națiuni semnatare ar urma curând invaziei japoneze din Manchuria din 1931. Italia a invadat Abisinia în 1935, iar războiul civil spaniol a izbucnit în 1936. În 1939, Uniunea Sovietică și Germania au invadat Finlanda și Polonia.

Astfel de incursiuni au arătat clar că pactul nu poate și nu va fi pus în aplicare. Nereușind să definească în mod clar „autoapărarea”, pactul a permis prea multe modalități de a justifica războiul. Amenințările percepute sau implicate au fost revendicate prea des ca o justificare a invaziei.

Deși era menționat la acea vreme, pactul nu a reușit să împiedice Al doilea război mondial sau oricare dintre războaiele care au venit de atunci.

Încă în vigoare astăzi, Pactul Kellogg-Briand rămâne în centrul Cartei ONU și întruchipează idealurile avocaților pentru o pace mondială durabilă în perioada interbelică. În 1929, Frank Kellogg a fost distins cu Premiul Nobel pentru pace pentru munca sa asupra pactului.

• “Pactul Kellogg – Briand din 1928.” Proiectul Avalon. Universitatea Yale.
• “Pactul Kellogg-Briand, 1928.” Repere în istoria relațiilor externe din S.U.A. Oficiul istoricului, Departamentul de Stat al Statelor Unite
• Walt, Ștefan M. “Încă nu există niciun motiv să crezi că Pactul Kellogg-Briand a îndeplinit ceva.” (29 septembrie 2017) Politica externă.