Actele de neutralitate ale SUA din anii 1930 și Lend-Lease Act

Actele de Neutralitate au fost o serie de legi adoptate de guvernul Statelor Unite între 1935 și 1939, menite să împiedice Statele Unite să se implice în războaiele externe. Au reușit mai mult sau mai puțin până la amenințarea iminentă a Al doilea război mondial pasaj stimulat din 1941 Legea privind închirierea creditelor (H.R. 1776), care a abrogat mai multe dispoziții cheie din Actele de neutralitate.

Cheltuieli cheie: acte de neutralitate și închiriere de împrumuturi

Deși mulți americani susținuseră Președintele Woodrow Wilson 1917 cere ca Congresul să ajute la crearea unei lumi „făcute în siguranță pentru democrație” prin declararea războiului împotriva Germaniei în Primul Război Mondial, Marea Criză din anii '30 a stârnit o perioadă de Izolarea americană asta ar persista până când națiunea a intrat în al doilea război mondial în 1942.

Mulți oameni au continuat să creadă că Primul Război Mondial a implicat în principal probleme externe și că Intrarea Americii în cel mai sângeros conflict din istoria umană a beneficiat în principal bancherii și armele americane dealeri. Aceste credințe, combinate cu lupta continuă a oamenilor de a se recupera de la Marea Criză, a alimentat o mișcare izolaționistă care s-a opus implicării națiunii viitoarelor războaie externe și implicarea financiară cu țările care luptă în ele.

La mijlocul anilor 1930, cu un război în Europa și Asia iminent, Congresul american a luat măsuri pentru a asigura neutralitatea SUA în conflictele externe. La 31 august 1935, Congresul a trecut primul Legea neutralității. Dispozițiile primare ale legii au interzis exportul de „arme, muniții și instrumente de război” din Statele Unite în fața oricărei națiuni străine aflate în război și au solicitat producătorilor de arme din SUA să solicite exportul licențe. „Oricine, cu încălcarea oricărei prevederi din această secțiune, va exporta sau va încerca să exporte, sau să provoace exportul, arme, muniții sau articole războiul din Statele Unite sau oricare dintre bunurile sale va fi amendat cu cel mult 10.000 USD sau închis nu mai mult de cinci ani sau ambele... ", a declarat lege.

Legea a specificat, de asemenea, că toate armele și materialele de război găsite transportate din SUA către orice națiuni străine în război, împreună cu „nava sau vehiculul” care le transporta vor fi confiscate.

În plus, legea i-a pus pe cetățenii americani în observație că, dacă încercau să călătorească în orice națiune străină într-un război zonă, au făcut acest lucru pe propriul risc și nu ar trebui să se aștepte la nicio protecție sau intervenție din partea S.U.A. guvern.

La 29 februarie 1936, Congresul a modificat Legea neutralității din 1935 pentru a interzice americanilor sau instituțiilor financiare individuale să împrumute bani către națiuni străine implicate în războaie.

In timp ce Președintele Franklin D. Roosevelt inițial opus și considerat vetoing Actul de neutralitate din 1935, el a semnat-o în fața unei opinii publice puternice și a unui sprijin congresian pentru aceasta.

În 1936, războiul civil spaniol și amenințarea în creștere a fascism în Germania și Italia au sporit sprijinul pentru extinderea în continuare a domeniului de aplicare a Legii privind neutralitatea. La 1 mai 1937, Congresul a adoptat o rezoluție comună cunoscută sub denumirea de Actul de neutralitate din 1937, care a modificat și a făcut permanent Legea Neutralității din 1935.

Conform Legii din 1937, cetățenilor americani au fost împiedicați să călătorească pe orice navă înregistrată sau deținută de orice națiune străină implicată într-un război. În plus, navelor comerciale comerciale americane li s-a interzis să poarte arme către astfel de națiuni „beligerante”, chiar dacă aceste arme erau făcute în afara Statelor Unite. Președintelui i s-a acordat autoritatea de a interzice navigarea în apele Statelor Unite toate navele de orice fel aparținând națiunilor aflate în război. Legea și-a extins interdicțiile de a se aplica națiunilor implicate în războaie civile, precum Războiul civil spaniol.

Într-o concesie președintelui Roosevelt, care s-a opus primului act de neutralitate, Actul de neutralitate din 1937 a acordat președintelui autoritatea de a permite națiunilor aflate în război să achiziționeze materiale care nu considerate „instrumente de război”, cum ar fi petrolul și produsele alimentare, din Statele Unite, cu condiția ca materialul să fie plătit imediat - în numerar - și că materialul să fie transportat numai în străinătate nave. Așa-numita prevedere „cash-and-carry” a fost promovată de Roosevelt ca o modalitate de a ajuta Marea Britanie și Franța în războiul lor viitoare împotriva puterilor Axei. Roosevelt a motivat că numai Marea Britanie și Franța aveau suficiente nave de numerar și marfă pentru a profita de planul „cash-and-carry”. Spre deosebire de alte prevederi ale Legii, care erau permanente, Congresul a specificat că această prevedere „cash-and-carry” va expira în doi ani.

După ce Germania a ocupat Cehoslovacia în martie 1939, președintele Roosevelt a cerut Congresului să reînnoiască prevederea „cash-and-carry” și să o extindă pentru a include arme și alte materiale de război. Într-o mustrare zgârcitoare, Congresul a refuzat să facă niciuna.

Pe măsură ce războiul în Europa s-a extins și sfera de control a națiunilor Axei s-a extins, Roosevelt a persistat, citând amenințarea Axei pentru libertatea aliaților europeni ai Americii. În cele din urmă, și numai după îndelungate dezbateri, Congresul a dat curs și, în noiembrie 1939, a adoptat un act final privind neutralitatea, care a abrogat embargoul împotriva vânzării de arme și a pus toate comerțul cu națiuni în război în condițiile „cash-and-carry”. Cu toate acestea, interdicția S.U.A. împrumuturile monetare acordate națiunilor beligerante au rămas în vigoare și navelor americane au fost încă interzise să livreze mărfuri de orice fel către țări la razboi.

Până la sfârșitul anului 1940, a devenit în mod inevitabil Congresului că creșterea puterilor Axei în Europa ar putea în cele din urmă amenința viața și libertatea americanilor. În efortul de a ajuta națiunile care luptă cu Axa, Congresul a adoptat Legea privind închirierea creditelor (H.R. 1776) în martie 1941.

Legea privind contractele de închiriere a autorizat președintele Statelor Unite să transfere arme sau alte materiale legate de apărare - sub rezerva aprobării finanțării de către Congres - „guvernului oricărei țări a căror apărare președintele consideră vital pentru apărarea Statelor Unite” fără costuri pentru acei țări.

Permițând președintelui să trimită arme și materiale de război în Marea Britanie, Franța, China, Uniunea Sovietică și alte națiuni amenințate fără plată, planul Lend-Lease a permis Statelor Unite să sprijine efortul de război împotriva Axei fără a se implica luptă.

Considerând planul ca apropiind America de război, Lend-Lease a fost opusă de izolaționisti influenți, inclusiv republicani Senatorul Robert Taft. În dezbatere în fața Senatului, Taft a declarat că Legea „îi va da președintelui puterea de a duce un fel de război nedeclarat în toată lumea, în care America ar face totul, cu excepția faptului că ar pune soldații de fapt în tranșeele din prima linie unde sunt luptele. " În rândul publicului, a fost condusă opoziția față de Lend-Lease langa America First Committee. Cu un membru de peste 800.000, inclusiv erou național Charles A. Lindbergh, America întâi a contestat fiecare mișcare a lui Roosevel.

Roosevelt a preluat controlul complet al programului, trimițând în liniște Sec. de comerț Harry Hopkins, Sec. a statului Edward Stettinius Jr., și a diplomatului W. Averell Harriman în misiuni speciale frecvente la Londra și Moscova pentru a coordona Lend-Lease de peste mări. Încă conștient de sentimentele publice pentru neutralitate, Roosevelt a văzut că detalii despre Lend-Lease Cheltuielile au fost ascunse în bugetul militar total și nu au fost lăsate să devină publice decât după aceea razboiul.

Acum se știe că un total de 50,1 miliarde de dolari - aproximativ 681 miliarde de dolari astăzi - sau aproximativ 11% din totalul cheltuielilor de război din SUA au mers către Lend-Lease. De la o țară la alta, cheltuielile din SUA s-au defalcat după cum urmează:

• Imperiul Britanic: 31,4 miliarde USD (aproximativ 427 miliarde dolari astăzi)
• Uniunea Sovietică: 11,3 miliarde USD (aproximativ 154 miliarde dolari astăzi)
• Franța: 3,2 miliarde de dolari (aproximativ 43,5 miliarde de dolari astăzi)
• China: 1,6 miliarde USD (aproximativ 21,7 miliarde dolari astăzi)

Până în octombrie 1941, succesul general al planului Lend-Lease în asistarea națiunilor aliate l-a determinat pe președintele Roosevelt să solicite abrogarea altor secțiuni ale Legii privind neutralitatea din 1939. La 17 octombrie 1941, Camera Reprezentanților a votat copleșitor de abrogarea secțiunii Legii care interzice înarmarea navelor comerciale comerciale din SUA. O lună mai târziu, în urma unei serii de atacuri mortale submarine germane asupra armatei americane și a navelor comerciale care au loc internaționale apele, Congresul a abrogat prevederea care interzicea navele americane să livreze arme către porturile maritime sau „luptă” zone.“

În retrospectivă, actele de neutralitate din anii 1930 au permis guvernului Statelor Unite să se acomodeze cu izolaționistul sentimentul deținut de o majoritate a poporului american, în timp ce protejează în continuare securitatea și interesele Americii în război străin.

Acordurile Lend-Leasing prevedeau ca țările implicate să ramburseze Statele Unite nu cu bani sau bunuri returnate, ci cu „comun” acțiune îndreptată spre crearea unei ordine economice internaționale liberalizate în lumea postbelică. ” În sensul că SUA va fi rambursat atunci când țara beneficiară a ajutat SUA să lupte împotriva inamicilor comuni și a fost de acord să se alăture noilor agenții comerciale mondiale și diplomatice, precum Statele Unite Nations.

Desigur, speranțele izolaționiste în America de a menține orice pretentă de neutralitate în cel de-al doilea război mondial s-au încheiat în dimineața zilei de 7 decembrie 1942, când nava japoneză a atacat baza navală americană din Pearl Harbor, Hawaii.