Recrutare, recrutare și proiectul militar: Prezentare generală

Până la acțiunile militare prelungite din Irak și Afganistan, Armata și-a îndeplinit obiectivele anuale de recrutare. Totuși, acest lucru nu mai este cazul și mulți soldați și ofițeri nu se reîncadrează. Această presiune asupra resurselor existente i-a determinat pe mulți să speculeze că Congresul va fi forțat să se recunoască, cunoscut popular în SUA drept „ Proiect. "De exemplu, generalul retras Barry McCaffrey, fostul șef al Comandamentului Sud al SUA și comandantul diviziei în timpul Operațiunii Desert Storm a spus,

Am spart Armata după Al doilea război mondial și a plătit pentru asta în Coreea. Am spart Armata după razboiul din Vietnam și a plătit-o cu „forța scobită” din anii ’70. O facem din nou, cu o armată care este suprasolicitată și subfinanțată. Și dacă vom ajunge într-un război neprovocat cu Coreea de Nord, atunci Statele Unite ar putea plăti un preț foarte greu ca urmare.

Președintele George W. Bush era la fel de fericit că armata atotvoluntară este solidă și nu este nevoie de niciun proiect, în timpul campaniei sale,

Armata noastră voluntară va rămâne o armată voluntară... Nu vom avea un proiect... Singurii politicieni care au susținut un proiect sunt democrații, iar cel mai bun mod de a evita un proiect este să-mi votez.

Prescripția este probabil la fel de veche ca omenirea; în general, înseamnă munca solicitată involuntar de către o anumită autoritate consacrată și este menționată în Biblie ca un mijloc de a construi temple. În uz modern, este sinonim cu timpul necesar în forțele armate ale unei națiuni.

De-a lungul istoriei, recrutarea a permis ridicarea armatelor de masă cu costuri reduse și a schimbat complet scara războiului. Aceasta i-a permis lui Napoleon să ridice prima mare armată de recrutare de 0,6 milioane de soldați francezi pe care i-a condus împotriva Rusiei la sfârșitul anilor 1790. De asemenea, a permis Alianței Germaniei de Nord să strângă 1,2 milioane de soldați împotriva Franței în anii 1870.

Până în secolul XX, majoritatea puterilor majore se bazau pe recrutarea militarilor lor. În primul război mondial, împăratul german Wilhelm II a întocmit 3,4 milioane de reclame, în timp ce Rusia a întocmit 15 milioane de soldați pentru armata sa. Conscripția a susținut armatele ambelor Aliați și Axă puteri în timpul celui de-al Doilea Război Mondial, precum și NATO și Pactul de la Varșovia în timpul Război rece.

Până în a doua jumătate a secolului XX, consacrarea a fost ferm înrădăcinată ca o caracteristică proeminentă în societățile moderne. Cel puțin 27 de țări necesită în prezent servicii militare, inclusiv Brazilia, Germania, Israel, Mexic și Rusia. Cel puțin 18 națiuni au armate voluntare, inclusiv Australia, Canada, Japonia, Regatul Unit și SUA.

Tinerii SUA au creat o miliție în 1792, obligatoriu pentru fiecare vârstă albă de 18-45 de ani. Încercări de a adopta legislația federală privind prescripția medicală Războiul din 1812 a eșuat, deși unele state au făcut acest lucru.

În aprilie 1862, Confederația a adoptat proiectul. La 1 ianuarie 1863, președintele Lincoln a emis Proclamatie de emancipare, care a eliberat pe toți sclavii din Confederație. Recunoscând o armată subdimensionată, în martie 1863, Congresul a adoptat Legea privind înscrierea națională, care a supus tuturor bărbaților singuri cu vârste între 20 și 45 de ani și căsătoriți bărbați până la 35 de ani la un proiect de loterie. Indemnizațiile de înrolare au dus la imigranți și negri din sud care au format o porțiune considerabilă (25% și, respectiv, 10%) din armata Uniunii.

Proiectul a fost controversat, mai ales în rândul clasei muncitoare, pentru că cei bogați și-ar putea „cumpăra ieșirea” cu 300 de dolari (mai puțin decât costul angajării unui înlocuitor, de asemenea permis). În 1863, o gloată a ars biroul de predare al orașului New York, atingând o revoltă de cinci zile, care a vizat furia atât asupra populației negre a orașului, cât și a celor bogați. Proiectul a fost reluat în august 1863, după ce guvernul federal a staționat 10.000 de soldați în oraș. Proiect de opoziție a avut loc în alte orașe din nord, inclusiv Detroit.

Primul Război Mondial a dus la Actul privind serviciul selectiv din 1917, care interzicea recompense de înrolare și înlocuire personală. Cu toate acestea, prevedea obiectori conștiincioși religioși (CO) și a fost implementat prin intermediul sistemului de servicii selective. Aproximativ trei sferturi din armata a II-a Război Mondial de 3,5 milioane a fost generată prin recrutare; puțin peste 10% dintre cei înregistrați au fost chemați în serviciu. Revolte precum cele care au avut loc în timpul Războiului Civil nu s-au repetat, deși au existat proteste. De exemplu, aproximativ 12% dintre cei redactați nu s-au prezentat la serviciu; 2-3 milioane nu s-au înregistrat niciodată.

După căderea Franței în 1940, Congresul a adoptat un proiect de dinainte de război (uneori numit pe timp de pace); conspiratii trebuiau sa serveasca doar un an. În 1941, printr-o marjă de un vot în Cameră, Congresul a extins proiectul de un an. După Pearl Harbor, Congresul a extins proiectul la bărbații cu vârsta cuprinsă între 18 și 38 de ani (la un moment dat, 18-45). Drept urmare, aproximativ 10 milioane de bărbați au fost redactați prin intermediul sistemului de servicii selective și aproape 6 milioane au fost înscriși, în principal în corpul aerian al armatei și armatei americane.

În primele zile ale războiului din Vietnam, dresorii erau o minoritate din totalul forțelor armate ale SUA. Cu toate acestea, procentul lor mai mare în armată a însemnat că au format majoritatea pușcașilor de infanterie și au reprezentat mai mult de jumătate din decesele de luptă ale armatei. Amânările, inclusiv studenții de la colegiu, au determinat ca proiectul și victimele să fie judecate pe nedrept. De exemplu, afro-americanii „au reprezentat 16% din victime ale armatei din Vietnam în 1967 (15% pentru întregul război)”.

Mișcarea de rezistență a fost susținută de studenți, paciști, clerici, drepturi civile și organizații feministe, precum și veterani de război. Au avut loc demonstrații, arderile de pe cardul de carton și proteste la centrele de inducție și la scândurile locale.

Între 1965 și 1975, care s-au confruntat cu peste 100.000 de aparente infractori Guvernul federal au inculpat 22.500 de persoane, dintre care 8.800 au fost condamnati si 4.000 inchisi. Dupa cum Curtea Suprema extinderea criteriilor de la obiecții religioase la morale sau etice, scutirile de CO au crescut în raport cu inducțiile reale de la 8% în 1967 la 43% în 1971 și 131% în 1972. Între 1965 și 1970, 170.000 de înregistrați au fost clasificați ca CO.

Președintele Nixon a fost ales în 1968 și criticase proiectul în campania sa. Nixon a redus drafele și a amintit treptat trupele americane din Vietnam. Proiectul s-a încheiat în 1973. În 1975, Președintele Gerald Ford a suspendat proiectul de înregistrare obligatoriu. În 1980 Președintele Jimmy Carter a reinstituit-o ca reacție la Invazia sovietică în Afganistan. În 1982, Președintele Ronald Reagan l-a extins.

La sfârșitul războiului din Vietnam, Congresul a desființat proiectul, punând capăt Woodrow Wilson a aprobat politica de recrutare adoptată de Congres în 1917. A urmat recomandările unei Comisiei inițiate de Nixon cu privire la o forță atotvoluntară (Comisia Gates). În comisie au participat trei economiști: W. Allen Wallis, Milton Friedman și Alan Greenspan. Deși am îmbrățișat o armată cu totul voluntar, avem încă nevoie de înregistrarea Serviciului Selectiv pentru bărbații cu vârsta cuprinsă între 18-25 de ani.

Este dificil să compari statisticile cu privire la forțele armate ale SUA în acest număr de peste 100 istorie de an. Acest lucru se datorează apariției armatei permanente și prezenței militare a SUA pe glob.

De exemplu, în perioada Vietnamului (1964-1973), forțele armate ale SUA au constituit 8,7 milioane din serviciul activ. Din acest număr, 2,6 milioane au servit în granițele Vietnamului de Sud; 3,4 milioane servite în Asia de Sud-Est (Apele Vietnamului, Laos, Cambodgia, Thailanda și China de Sud).

Draftees au reprezentat un procent relativ mic din populația totală a serviciilor armate în această perioadă. Cu excepția statisticilor izolate (88% dintre puștii de infanterie), nu se găsesc cu ușurință date care să sprijine sau să respingă teoria potrivit căreia armele de foc erau proporțional mai mari să fie dislocate în Vietnam. Cu toate acestea, au murit în proporție mai mare. „[D] raftees au constituit 16% din decesele în luptă în 1965, [dar] au fost 62% din decese în 1969.

Armata All-Volunteer (AVA) a pus armata în aceeași poziție ca și celelalte patru ramuri de serviciu. Astăzi, există două probleme care influențează AVA: lipsa obiectivelor de recrutare și prelungirile involuntare ale contractului.

În martie 2005, Christian Science Monitor a raportat că,

Un studiu realizat de Armată anul trecut [2004] și postat recent pe un site de internet al Comandamentului Contractant de Apărare (dar de atunci eliminat după știrile discutate despre studiu) indică faptul că femeile și bărbații tineri negri stau din ce în ce mai departe armata. Sondajul, bazat pe interviuri cu 3.236 de tineri cu vârste cuprinse între 16 și 24 de ani, a arătat că „recrutarea unei armate atotputernice în timp de război devine din ce în ce mai dificilă”.

AVA nu este o imagine reprezentativă a Americii: doar trei din cinci soldați sunt albi; doi din cinci sunt afro-americani, hispanici, asiatici, americani autohtoni sau insulari din Pacific. Acest declin apare în fața bonusurilor de înscriere din ce în ce mai generoase și a mai multor recrutori în număr mare săli de școli și campusuri, amabilitatea unui mandat al Congresului pe care școlile trebuie să le permită recrutorilor campus. Lipsa numerelor de recrutare face presiune asupra soldaților actuali, deoarece armata extinde turnee de serviciu și contracte. Prelungirea contractelor - emiterea ordinelor de stop-loss - a fost denumită proiect de backdoor.

Dupa cum Seattle Times a raportat, armatei naționale din Oregon, care și-a încheiat înrolarea de opt ani în iunie 2004, a fost comunicată de armată în octombrie din acel an pentru a expedia „Afganistan și își resetează data de reziliere militară la ajunul Crăciunului 2031. „Unitatea din Santiago împinge elicopterele, nu ceea ce majoritatea dintre noi ar crede ca fiind o poziție de înaltă tehnologie. Armata a adăugat 26 de ani la înrolarea sa; Procesul său spune că „Conscripția de zeci de ani sau viața este opera despotilor... Nu are loc într-o societate liberă și democratică ".

Procesul său, Santiago / Rumsfeld, a fost audiat de a 9-a Circuit Court of Appeal din Seattle în aprilie 2005. A fost „cea mai înaltă revizuire a instanței a politicii de„ stop-loss ”a armatei, care afectează aproximativ 14.000 de soldați la nivel național”. În mai 2005, instanța s-a pronunțat în favoarea guvernului. Din sept. 11, 2001, atacurile teroriste, aproximativ 50.000 de soldați au fost supuși la stop-loss, potrivit lt. Col Bryan Hilferty, un purtător de cuvânt al Armatei.

Al nostru primul președinte a declarat elocvent motivul serviciului național:

"... aceasta trebuie să fie stabilită ca o poziție primară și baza sistemului nostru (democratic), pe care fiecare cetățean care se bucură de acesta protecția unui guvern liber nu datorează numai o proporție din proprietatea sa, ci chiar serviciul personal pentru apărarea aceasta."

Israel a citat adesea un exemplu de servicii armate extrem de instruite și eficiente - unul peopled de serviciul național obligatoriu. Cu toate acestea, spre deosebire de un „proiect” care selectează doar un subset de populație, "Majoritatea cetățenilor israelieni sunt solicitate pentru a servi în Forțele de Apărare din Israel (FID) pentru o perioadă cuprinsă între doi și trei ani. Israelul este unic prin faptul că serviciul militar este obligatoriu atât pentru bărbați, cât și pentru femei. "

Cel mai apropiat de care SUA a ajuns la o astfel de politică a fost pe vremea Washingtonului, când bărbații albi erau obligați să facă parte din miliție. Serviciul național a fost propus și dezbătut în Congres în mod intermitent din Vietnam; nu a avut succes. De fapt, Congresul a redus finanțarea pentru formele de serviciu voluntare, cum ar fi Corpul de pace.

Legea serviciului național universal (HR2723) ar fi impus tuturor bărbaților și femeilor cu vârste cuprinse între 18 și 26 de ani să efectueze serviciul militar sau civil "în sprijinul apărării naționale și securitatea patriei, și în alte scopuri. "Termenul necesar de serviciu a fost definit ca 15 luni. A fost introdus de Rep. Rangel (D-NY), un veteran al războiului din Coreea. Înainte de acțiunea în Irak, când a introdus pentru prima dată acest proiect de lege, el a spus,

Cred cu adevărat că cei care iau decizia și cei care susțin Statele Unite care intră în război ar simți mai ușor durerea implicată, sacrificiul care este implicat dacă s-ar gândi că forța de luptă va include pe cei înstăriți și pe cei care au evitat istoric acest lucru responsabilitate...
Cei care iubesc această țară au o obligație patriotică să apere această țară. Pentru cei care spun că cei săraci se luptă mai bine, spun că dați bogaților o șansă.

Nu este greu să găsești apeluri pasionale pentru un serviciu național obligatoriu pentru toți. Este mai dificil să găsești apeluri similare pentru o loterie de proiect. Conservatorul American Enterprise Institute îl citează pe fostul referat Charles Moskos,

Un proiect ar îmbunătăți dramatic calitatea recruților din SUA, deoarece ar oferi accesul militar la o adevărată secțiune a tinereții noastre. Datorită alternativelor economice și educative atrăgătoare în alte părți, numărul militarilor militari care obțin scoruri avansate la testele de calificare a scăzut cu o treime de la mijlocul anilor '90. În anul fiscal 2000, Armata a luat de fapt aproximativ 380 de recruți cu arestări penale.
Cei mai mulți spun, peste o treime din noii membri militari nu reușesc în prezent să își completeze înscrierile. Contrastați-o cu cea din zece persoane care nu și-au îndeplinit obligațiile de doi ani atunci când am avut un proiect. Este mult mai bine ca majoritatea soldaților să servească onorabil pe termen scurt decât să aibă mari cohorte externat pentru cauză.

Multe persoane care vorbesc despre readucerea proiectului ridică problema, deoarece cred că forțele armate americane sunt întinse prea subțire. Anecdotic, această poziție este susținută de știrile periodice ale trupelor care au timpul lor în Irak prelungit.

Războiul s-a schimbat dramatic de la marșul lui Napolean în Rusia sau bătălia din Normandia. S-a schimbat și din Vietnam. Nu mai este nevoie de nutrețuri masive de tun uman. Într-adevăr, armata a mers „de înaltă tehnologie”, misiunile din Irak fiind ghidate de minți militare situate pe pământul american, potrivit Thomas Friedman în Lumea este plată.

Astfel, un argument împotriva proiectului prevede necesitatea unor profesioniști de înaltă calificare, nu doar bărbați cu abilități de luptă. Institutul Cato susține că chiar și proiectul de înregistrare ar trebui abandonat în climatul geopolitic de astăzi:

Noțiunea de asigurare de securitate sună superficial, dar în cazul înregistrării, ar trebui să ne întrebăm: Asigurări împotriva a ceea ce? Virginienii nu prea au nevoie de asigurare pentru cutremur; fermierii care până la câmpurile de porumb ale lui Nebraska nu trebuie să cumpere asigurare de uragan. America, unica superputere din lume care rămâne de departe cea mai puternică și mai sofisticată armată tehnologică, nu are nevoie de proiecte de înregistrare.
Înscrierea a fost întotdeauna destinată să genereze rapid o armată mare, similară celor 13 milioane de oameni ai Americii militar în Al Doilea Război Mondial - pentru un război convențional prelungit împotriva Uniunii Sovietice și a Pactului de la Varșovia centrat în Europa. Astăzi genul acela de conflict este o fantezie paranoică. Prin urmare, prima pentru „asigurare” de înregistrare ar fi mai bine cheltuită în altă parte.

De asemenea, Cato susține un raport al Serviciului de Cercetare al Congresului la începutul anilor 1990, care spune că un corp de rezervă extins este preferabil unui proiect:

O cerință pentru creșteri majore în forțele de luptă ar putea fi îndeplinită mult mai rapid prin activarea mai multor rezerve decât prin instituirea unui proiect. Un proiect nu ar oferi ofițerilor instruiți și subofițerii unităților eficiente ale omului; s-ar dovedi doar recruți înrolați de juniori proaspăt instruiți.

Autorul lui Cato remarcă, de asemenea, că nu este „nimic greșit în evitarea participării forțate la un război de dubiu validitate morală și valoare strategică”. Chiar și veteranii rămân împărțiți cu privire la nevoia unui proiect.

Serviciul național obligatoriu nu este un concept nou; este înrădăcinat în politicile guvernamentale de la sfârșitul anilor 1700. Un proiect modifică natura serviciului național, deoarece numai un sub-set de cetățeni trebuie să servească. La două puncte cheie din istoria americană, proiectul a fost extrem de divizibil și a dus la proteste masive: războiul civil și Vietnam. Președintele Nixon și Congresul au desființat proiectul în 1973. Refacerea proiectului ar necesita un act al Congresului.

surse

• Arhivarea timpurie a Americii
• NYC Draft Riots
• Serviciu selectiv