Impactul economic al terorismului pe 11 septembrie

Impactul economic al terorism poate fi calculat dintr-o varietate de perspective. Există costuri directe pentru proprietate și efecte imediate asupra productivității, precum și costuri indirecte pe termen lung ale reacției la terorism. Aceste costuri pot fi calculate destul de minutios; de exemplu, s-au făcut calcule despre câți bani s-ar pierde în productivitate dacă toți ar fi trebuit să stăm la coadă la aeroport pentru o oră suplimentară de fiecare dată când am zburat. (Nu la fel de mult cum credem, dar linia raționamentului oferă în sfârșit o rațiune pentru faptul nerezonabil că pasagerii de prima clasă așteaptă mai puțin. Poate cineva ghicește, pe bună dreptate, că o oră din timpul său costă mai mult de o oră de alții).

Economiști și alții au încercat ani de zile să calculeze impactul economic al terorismului în zone afectate de atacuri, cum ar fi regiunea bască a Spaniei și Israel. În ultimii câțiva ani, cele mai multe analize ale costurilor economice ale terorismului încep cu o interpretare a costurilor 11 septembrie 2001, atacuri.

Studiile examinate sunt destul de consistente, ajungând la concluzia că costurile directe ale atacului au fost mai puțin de temut. Mărimea economiei americane, un răspuns rapid al Rezervei Federale la nevoile pieței interne și globale, precum și alocările Congresului către sectorul privat au ajutat la amortizarea loviturii.

Cu toate acestea, răspunsul la atacuri a fost costisitor. Cheltuielile de apărare și securitate internă sunt de departe cel mai mare cost al atacului. Cu toate acestea, așa cum a cerut economistul Paul Krugman, ar trebui ca cheltuielile pentru proiecte precum războiul din Irak să fie considerate într-adevăr un răspuns la terorism sau un „program politic activat de terorism”.

Desigur, costul uman este incalculabil.

Costul direct al atacului din 11 septembrie a fost estimat la aproximativ peste 20 de miliarde de dolari. Paul Krugman citează o estimare a pierderii de proprietăți de către controlorul orașului New York de 21,8 miliarde de dolari, despre care a spus că este aproximativ 0,2% din PIB pe un an („Costurile terorismului: ce știm?”, prezentate la Universitatea Princeton în decembrie 2004).

În mod similar, OCDE (Organizația pentru Cooperare și Dezvoltare Economică) a estimat că atacul a costat sectorul privat 14 miliarde USD și guvernul federal 0,7 miliarde dolari, în timp ce curățarea a fost estimată la 11 dolari miliard. Conform lui R. Barry Johnston și Oana M. Nedelscu în documentul de lucru al FMI, „Impactul terorismului pe piețele financiare”, sunt aceste numere egală cu aproximativ 1/4 din 1% din PIB-ul anual al SUA - aproximativ același rezultat la care a ajuns Krugman.

Deci, deși numerele singure sunt substanțiale, să spunem cel mai puțin, ele ar putea fi absorbite de economia americană în ansamblu.

Piețele financiare din New York nu s-au deschis niciodată pe 11 septembrie și s-au redeschis o săptămână mai târziu pentru prima dată pe 17 septembrie. Costurile imediate ale pieței s-au datorat deteriorării comunicațiilor și a altor sisteme de procesare a tranzacțiilor care au fost localizate în World Trade Center. Deși au existat repercusiuni imediate pe piețele mondiale, bazate pe incertitudinea generată de atacuri, recuperarea a fost relativ rapidă.

Cheltuielile de apărare și securitate au crescut cu o sumă masivă în urma atacurilor din 11 septembrie. Glen Hodgson, economistul-șef adjunct pentru EDC (Export Development Canada) a explicat costurile în 2004:

SUA cheltuiește acum doar 500 miliarde USD anual - 20 la sută din bugetul federal al SUA - pe departamente implicate direct în combaterea sau prevenirea terorismului, în special a Apărării și Patriei Securitate. Bugetul Apărării a crescut cu o treime sau peste 100 de miliarde de dolari, din 2001 până în 2003, ca răspuns la sensul crescut al amenințării terorismului - o creștere echivalentă cu 0,7 la sută din PIB-ul american. Cheltuielile cu apărarea și securitatea sunt esențiale pentru orice națiune, dar desigur vin și cu un cost de oportunitate; resursele respective nu sunt disponibile în alte scopuri, de la cheltuieli pentru sănătate și educație până la reducerea impozitelor. Un risc mai mare de terorism, precum și nevoia de a combate acest lucru, crește pur și simplu acest cost de oportunitate.

Krugman întreabă cu privire la aceste cheltuieli:

Întrebarea evidentă, dar poate fără răspuns, este în ce măsură această cheltuială suplimentară de securitate ar trebui privită ca un răspuns la terorism, spre deosebire de un program politic activat de terorism. Ca să nu punem prea bine în vedere: războiul din Irak, care pare să absoarbă aproximativ 0,6 la sută din PIB-ul Americii pentru viitorul previzibil, în mod clar nu s-ar fi întâmplat fără 11 septembrie. Dar a fost într-un sens semnificativ un răspuns la 11 septembrie?

De asemenea, economiștii evaluează impactul terorismului asupra nivelului global lanțurile de aprovizionare, succesiunea pașilor pe care furnizorii de bunuri îi fac pentru a obține produse dintr-o zonă în alta. Aceste etape pot deveni extrem de costisitoare din punct de vedere al timpului și al banilor atunci când se adaugă straturi suplimentare de securitate în porturi și granițe terestre. Potrivit OCDE, costurile mai mari de transport ar putea avea un efect deosebit de negativ asupra emergenței economii care au beneficiat de o scădere a costurilor în ultimul deceniu și, prin urmare, de capacitatea țărilor de a combateți sărăcia.

Nu pare în întregime să se imagineze că în unele cazuri, barierele menite să protejeze populațiile de terorism ar amplifica de fapt riscul: țările sărace care ar putea trebuie să încetinească exporturile din cauza costurilor măsurilor de securitate prezintă un risc mai mare din cauza efectelor sărăciei, destabilizării politice și a radicalizării dintre acestea populații.