În anul fiscal 2018, S.U.A. Guvernul federal buget angajat să cheltuiască până la 4,09 miliarde de dolari. Pe baza veniturilor estimate în valoare totală de 3,65 miliarde de dolari, guvernul se va confrunta cu un deficit de aproximativ 440 de miliarde de dolari.
În mod clar, cheltuirea a multor bani pentru contribuabili necesită un proces bugetar atent gândit și urmat îndeaproape. Idealurile democrației au în vedere că bugetul federal, ca toate aspectele guvernului federal, vor vorbi despre nevoile și credințele majorității americanilor. În mod clar, acesta este un standard dificil pentru a fi la curent, mai ales când vine vorba de cheltuirea a aproape patru trilioane de dolari americani.
Pentru a spune cel mai puțin, bugetul federal este complicat, multe forțe afectându-l. Există legi care controlează unele aspecte ale procesului bugetar, în timp ce alte influențe mai puțin bine definite, precum cele ale președinte, Congres și sistemul politic, adesea partizan, joacă roluri cheie în a decide cât de mult din banii dvs. sunt cheltuiți ce.
De-a lungul anilor Oprirea guvernului, amenințări cu închiderea guvernului și rezoluții de ultimă oră adoptate de Congres pentru a menține guvernul alergarea, americanii au învățat modul greu în care procesul bugetar funcționează de fapt într-o manieră departe de perfect lume.
Într-o lume perfectă, însă, procesul bugetului federal anual începe în februarie, se încheie în octombrie și merge astfel:
Propunerea bugetară a președintelui informează Congresul despre viziunea Casei Albe pentru cele trei elemente de bază elemente ale politicii fiscale din SUA: (1) câți bani ar trebui să cheltuiască guvernul pentru nevoile publice și programe; (2) câți bani ar trebui să obțină guvernul prin impozite și alte surse de venit; și (3) cât de mare va rezulta un deficit sau un excedent - pur și simplu diferența dintre banii cheltuiți și banii primiți.
Cu o dezbatere multă și adesea aprinsă, Congresul se bucură de propunerea bugetară a președintelui pentru a veni cu propria versiune, cunoscută sub numele de Rezoluția bugetară. Ca orice altă legislație, versiunile Camerei și Senatului ale Rezoluției bugetare trebuie să se potrivească.
Ca parte critică a procesului bugetar, Rezoluția bugetară a Congresului stabilește limitele cheltuielilor pentru programele guvernamentale discreționare pentru următorii 5 ani.
Congresul creează facturile anuale de cheltuieli
Carnea bugetului federal anual este, de fapt, un set de „credite” sau facturi de cheltuieli care distribuie fondurile alocate în Rezoluția bugetară între diferitele funcții ale guvernului.
Aproape o treime din cheltuielile autorizate de orice buget federal anual sunt cheltuieli „discreționare”, ceea ce înseamnă că este opțional, așa cum a fost aprobat de Congres. Facturile de cheltuieli anuale aprobă cheltuielile discreționare. Cheltuieli pentru programe de „drept”, cum ar fi Securitate Socială iar Medicare este denumită cheltuieli „obligatorii”.
O factură de cheltuieli trebuie creată, dezbătută și trecută pentru a finanța programele și operațiunile fiecărei agenții la nivel de cabinet. Conform Constituției, fiecare factură de cheltuieli trebuie să provină din cameră. Întrucât versiunile de Cameră și Senat ale fiecărui proiect de lege de cheltuieli trebuie să fie identice, acesta devine întotdeauna cel mai mare timp în procesul bugetar.
După ce Congresul a trecut toate facturile anuale de cheltuieli, președintele trebuie să le semneze în lege și nu există nicio garanție care se va întâmpla. În cazul în care programele sau nivelurile de finanțare aprobate de Congres variază prea mult de cele stabilite de președinte în propunerea sa de buget, președintele ar putea veto una sau toate facturile de cheltuieli. Facturile de cheltuieli reținute încetinesc mult procesul.
Aprobarea finală a facturilor de cheltuieli de către președinte semnalează sfârșitul procesului bugetar federal anual.
Calendarul bugetului federal
Începe în februarie și se presupune că va fi încheiat până la 1 octombrie, începutul guvernului an fiscal. Însă Procesul bugetului federal acum tinde să curgă întârziat, necesitând trecerea uneia sau a mai multor „rezoluții continue” care mențin funcțiile de bază ale guvernului și ne salvează de efectele închiderii guvernului.