Președintele Statelor Unite este de obicei denumită cea mai puternică persoană din lumea liberă, dar puterile legislative ale președintele este strict definit de Constituție și de un sistem de verificări și solduri între executiv, legislativ și judiciar ramuri ale guvernului. Atribuțiile legislative ale președintelui sunt derivate din secțiunea 1 a articolului II Constituția Statelor Unite, care afirmă că președintele „va avea grijă ca Legile să fie executate cu fidelitate ...”
Aprobarea legislației
Deși este responsabilitatea Congresului să introducă și să adopte legislație, este de datoria președintelui fie să aprobe aceste proiecte de lege, fie să le respingă. Odată ce președintele semnează un proiect de lege, acesta intră imediat în vigoare dacă nu este menționată o altă dată de intrare în vigoare. Doar Curtea Supremă poate elimina legea, declarând-o neconstituțională.
Președintele poate emite, de asemenea, o declarație de semnare la momentul semnării unui proiect de lege. declarație prezidențială
poate explica pur și simplu scopul proiectului de lege, poate instrui agențiile filiale executive responsabile cu privire la modul de administrare a legii sau poate exprima opinia președintelui asupra constituționalității legii.În plus, acțiunile președinților au contribuit la cinci alte „modalități” de modificare a Constituției de-a lungul anilor.
În sfârșit, atunci când președinții semnează legislația, ei pot și adesea atașează o „declarație de semnare” executorie la proiectul de lege, în care pot își exprimă îngrijorarea cu privire la anumite prevederi ale proiectului de lege, fără a-l face veto și definesc ce secțiuni ale proiectului de lege intenționează să le efectueze impune. În timp ce criticii privind declarațiile de semnare a proiectului de lege susțin că acestea dau președinților puterea virtuală a veto de linie, puterea de a le elibera a fost confirmată de Curtea Supremă a Statelor Unite în decizia sa din 1986 în cazul Bowsher v. Synar, care a susținut că „... interpretarea unei legi adoptate de Congres pentru a implementa mandatul legislativ este însăși esența „executării” legii. ”
Legislația de vecinizare
Președintele poate de asemenea veto un proiect de lege specific, pe care Congresul îl poate anula cu o majoritate de două treimi din numărul membrilor prezenți atât în Senat, cât și în Cameră atunci când se ia votul de anulare. Orice cameră a Congresului a luat naștere proiectul de lege poate, de asemenea, să rescrie legislația după veto și să o trimită înapoi președintelui pentru aprobare.
Președintele are o a treia opțiune, care este să nu facă nimic. În acest caz, se pot întâmpla două lucruri. Dacă Congresul este în sesiune în orice moment într-o perioadă de 10 zile lucrătoare după ce președintele primește proiectul de lege, acesta devine automat lege. Dacă Congresul nu se convoacă în termen de 10 zile, proiectul de lege moare și Congresul nu îl poate anula. Acest lucru este cunoscut sub numele de veto de buzunar.
O altă formă de președinți ai puterii de veto au solicitat de multe ori, dar nu au fost acordate niciodată, este „vetoa linie a elementului”. Folosit ca metodă de prevenire a pierderilor deseori cheltuielile cu earmarkul sau butoiul de porc, veto-elementul-rând ar oferi președinților puterea de a respinge numai dispozițiile individuale - elementele rând - în facturile de cheltuieli, fără a face vetoți la restul proiectului de lege. Spre dezamăgirea multor președinți, cu toate acestea, Curtea Supremă a Statelor Unite a susținut constant că vetoa linie de ordine este o încălcare neconstituțională a legislativului exclusiv puterile Congresului pentru modificarea facturilor.
Nu este necesară aprobarea Congresului
Există două modalități prin care președinții pot adopta inițiative fără aprobarea Congresului. Președinții pot emite o proclamație, adesea de natură ceremonială, cum ar fi numirea unei zile în onoarea cuiva sau ceva ce a contribuit la societatea americană. Un președinte poate emite și un ordin executiv, care are efectul deplin al legii și se adresează agențiilor federale care sunt însărcinate cu efectuarea comenzii. Exemplele includ Franklin D. Roosevelt ordin executiv pentru internarea japonez-americanilor după atacul de la Pearl Harbor, A lui Harry Truman integrarea forțelor armate și Dwight Eisenhower pentru a integra școlile națiunii.
Congresul nu poate vota direct pentru a înlocui o ordine executivă, în modul în care pot face un veto. În schimb, Congresul trebuie să treacă o factură prin care anulează sau modifică comanda într-o manieră pe care o consideră potrivită. În mod obișnuit, președintele va face veto pentru acest proiect de lege și apoi Congresul poate încerca să înlocuiască veto-ul celui de-al doilea proiect de lege. De asemenea, Curtea Supremă poate declara neconstituțională un ordin executiv. Anularea de către Congres a unei comenzi este extrem de rară.
Agenda legislativă a președintelui
O dată pe an, președintele este obligat să ofere Congresului complet un Adresa statului Uniunii. În acest moment, președintele își prezintă adesea agenda legislativă pentru anul următor, prezentând prioritățile sale legislative atât pentru Congres, cât și pentru națiune.
Pentru a ajuta la adoptarea agendei sale legislative de către Congres, președintele va solicita adesea unui legislator specific să sponsorizeze proiectele de lege și să facă lobby pentru alți membri pentru trecerea lor. Membrii personalului președintelui, cum ar fi vicepreședintele, șeful său de personal și alte legături cu Capitol Hill, de asemenea, vor face lobby.
Editat de Robert Longley