Liderii majorității și minorităților congresului și barbi

În timp ce bătăliile necuprinzătoare ale politicii partizane încetinesc activitatea Congresului - adesea la o târâre, proces legislativ ar înceta probabil să funcționeze deloc fără eforturile majorității Camerei și Senatului și ale conducătorilor și biciilor minorității. Adesea, agenții de contenție, liderii de partid ai Congresului sunt, mai important, agenți de compromis.

Intenția de a separa politica de guvern, Părinții Fondatori, după ceea ce a fost cu adevărat un "Mare compromis, "a stabilit doar un cadru de bază al ramura legislativa în Constituție. Singurele poziții de conducere ale Congresului create în Constituție sunt Vorbitorul casei în Articolul I, secțiunea 2, și președintele Senatului (vicepreședintele Statelor Unite) în Articolul I, secțiunea 3.

În articolul I, Constituția împuternicește Camera și Senatul să-și aleagă „ceilalți ofițeri”. De-a lungul anilor, acei ofițeri au evoluat în liderii majorității și minorităților de partid și în bici.

Liderii majoritari și minoritari sunt plătiți cu ceva mai mare

După cum sugerează titlul lor, liderii majoritari reprezintă partidul care deține majoritatea locurilor în Cameră și Senat, în timp ce liderii minoritari reprezintă partidul care se opune. În cazul în care fiecare partid deține 50 de locuri în Senat, partidul vicepreședintelui Statelor Unite este considerat partidul majoritar.

Membrii partidului majoritar atât din Cameră, cât și din Senat își aleg liderul majorității la începutul fiecare nou Congres. Primul lider majoritar al casei, Sereno Payne (R-New York), a fost ales în 1899. Primul lider majoritar al senatului, Charles Curtis (R-Kansas), a fost ales în 1925.

Liderul majoritar al Camerei este pe locul doi doar la Președintele Camerei în ierarhia partidului majoritar. Liderul majoritar, în consultare cu președintele Camerei și cu bici de partid, plătește facturi pentru luarea în considerare a Camerei complete și ajută la stabilirea agendelor legislative zilnice, săptămânale și anuale ale Camerei.

În arena politică, liderul majoritar lucrează pentru a promova obiectivele legislative ale partidului său. Liderul majoritar se întâlnește adesea cu colegii ambelor părți pentru a-i îndemna să sprijine sau să învingă facturile. Istoric, liderul majoritar conduce rar dezbaterile Camerei cu privire la proiectele de lege majore, dar servește ocazional ca purtător de cuvânt național al partidului său.

Liderul cu majoritate din Senat lucrează cu președinții și membrii de rang ai diferitelor comisii ale Senatului pentru a programa examinarea a proiectelor de lege pe podeaua Senatului și lucrează pentru ca ceilalți senatori ai partidului său să fie informați cu privire la viitoarea legislativă programa. Consultând liderul minorităților, liderul majorității ajută la crearea unor reguli speciale, numite „acorduri de consimțământ unanime”, care limitează perioada de timp pentru dezbaterea unor proiecte de lege specifice. Liderul majoritar are, de asemenea, puterea de a depune cererile pentru supermajoritate votul cloturii necesar pentru a încheia dezbaterea în timpul unei pirat.

În calitate de lider politic al partidului său în Senat, liderul majoritar are o mare putere în elaborarea conținutului legislației sponsorizate de partidul majoritar. De exemplu, în martie 2013, liderul majorității senatului democratic, Harry Reid, din Nevada, a decis o măsură care interzice vânzarea și deținerea armelor de asalt nu ar fi inclus într-o factura de control cuprinzătoare a armelor sponsorizat de democrații Senatului în numele administrației Obama.

Liderul majoritar al Senatului se bucură, de asemenea, de dreptul de „prima recunoaștere” pe podeaua Senatului. Atunci când mai mulți senatori solicită să vorbească în timpul dezbaterilor cu privire la proiectele de lege, ofițerul care îl conduce va recunoaște liderul majorității, permițându-i să vorbească mai întâi. Acest lucru permite liderului majorității să ofere amendamente, să introducă proiecte de lege înlocuitoare și să prezinte moțiuni în fața oricărui alt senator. Într-adevăr, faimosul lider al majorității senatului Robert C. Byrd (D-West Virginia), a numit dreptul primei recunoașteri "cea mai puternică armă din arsenalul conducătorului majorității".

Aleși de colegii lor de partid la începutul fiecărui nou congres, liderii minorităților din Cameră și Senat servesc drept purtători de cuvânt și de dezbatere liderii partidului minoritar, numiți și „opoziția loială”. În timp ce multe dintre rolurile de conducere politică ale liderilor minorității și majorității sunt similar, liderii minorităților reprezintă politicile și agenda legislativă a partidului minoritar și servesc adesea ca purtători de cuvânt naționali pentru partid minoritar.

Cu un rol pur politic, biciul majoritar și minoritar atât în ​​Cameră, cât și în Senat sunt principalele canale de comunicare între liderii majoritari și ceilalți membri de partid. Bici și bici adjuncți ai acestora sunt responsabili de acțiunile de susținere a proiectelor de lege susținute de partidul lor și de a se asigura că membrii care sunt „pe gard” votează pentru poziția de partid. Votații vor număra constant voturile în timpul dezbaterilor privind proiectele de lege majore și îi vor informa pe liderii majorității informați cu privire la numărul voturilor.

Potrivit Biroului Istoric al Senatului, termenul „bici” provine de la vânătoarea de vulpi. În timpul vânătoarei, unul sau mai mulți vânători au fost desemnați să împiedice câinii să se îndepărteze de urmele în timpul goanei. Foarte descriptiv pentru ceea ce biciul din Cameră și Senat își petrec zilele în Congres.

Vicepreședintele Statelor Unite este și președintele Senatului. Când acționează în această calitate, vicepreședintele nu are decât o singură datorie: să încalce voturile rare de legătură cu privire la legislația din fața Senatului. În timp ce președintele Senatului este împuternicit să prezideze ședințele Senatului, această îndatorire este de obicei gestionată de liderul majorității senatului. În practica obișnuită, vicepreședinții vizitează camerele Senatului doar atunci când consideră că se poate prezenta un vot egal.

Președintele pro tempore prezidează Senatul când liderul majorității este absent. Ca o funcție în mare măsură onorifică, președintele pro tempore este adesea dat senatorului partid majoritar care a slujit cel mai mult timp. Expresia „pro tempore” înseamnă literal „deocamdată” în latină.