Libia este o democrație acum?

Libia este o democrație, dar una cu o ordine politică extrem de fragilă, în care mușchiul milițiilor armate înlocuiește adesea autoritatea guvernului ales. Politica libiană este haotică, violentă și contestată între rivali interese regionale și comandanții militari care au câștigat pentru putere de la căderea col. Dictatura lui Muammar al-Qaddafi în 2011.

Puterea legislativă este în mâinile Congresului Național General (GNC), un parlament interimar a primit adoptarea unei noi constituții care să deschidă calea pentru noul parlamentar alegeri. Ales în iulie 2012 în primele sondaje gratuite din zeci de ani, GNC a preluat funcția de la National Transitional Council (NTC), un organism interimar care a guvernat Libia după răscoala din 2011 Regimul Qaddafi.

Alegerile din 2012 au fost în mare parte salutate ca fiind corecte și transparente, cu o prezență solidă a votanților de 62%. Nu există nici o îndoială că majoritatea libienilor îmbrățișează democrația drept cel mai bun model de guvernare pentru țara lor. Cu toate acestea, forma ordinii politice rămâne incertă. Parlamentul interimar este de așteptat să selecteze un grup special care va elabora o nouă constituție, dar procesul s-a oprit asupra diviziunilor politice profunde și a violenței endemice.

Fără un ordin constituțional, puterile prim-ministrului sunt puse în discuție constant în parlament. Mai rău, instituțiile de stat din capitala Tripoli sunt adesea ignorate de toată lumea. Forțele de securitate sunt slabe, iar multe părți ale țării sunt conduse în mod eficient de milițiile armate. Libia este un amintire că construirea unei democrații de la zero este o sarcină complicată, în special în țările ieșite din conflictul civil.

Regimul Qaddafi a fost puternic centralizat. Statul era condus de un cerc restrâns dintre cei mai apropiați asociați ai Qaddafi și mulți libieni au considerat că alte regiuni sunt marginalizate în favoarea capitalei Tripoli. Sfârșitul violent al dictaturii Qaddafi a adus o explozie de activitate politică, dar și o reînviere a identităților regionale. Acest lucru este cel mai evident în rivalitatea dintre vestul Libiei cu Tripoli, iar estul Libiei cu orașul Benghazi, considerat leagănul răscoalei din 2011.

Orașele care s-au ridicat împotriva Qaddafi în 2011 au apucat o măsură de autonomie din partea guvernului central la care sunt astăzi să renunțe. Fostii miliți rebeli și-au instalat reprezentanții în ministerele guvernamentale cheie și își folosesc influența pentru a bloca deciziile pe care le consideră dăunătoare pentru regiunile lor de origine. Dezacordurile sunt deseori rezolvate prin amenințare sau (din ce în ce mai mult) utilizarea efectivă a violenței, cimentând obstacolele în calea dezvoltării unei ordini democratice.

• Stat centralizat vs. Federalism: Mulți politicieni din regiunile estice bogate în petrol fac eforturi pentru o autonomie puternică din partea guvernului central pentru a se asigura că cea mai mare parte a profiturilor petroliere sunt investite în dezvoltarea locală. Noua constituție va trebui să răspundă acestor cereri fără a face ca guvernul central să nu fie relevant.
• Amenințarea milițiilor: Guvernul nu a reușit să dezarmeze foștii rebeli anti-Qaddafi și doar o armată națională puternică și poliție pot forța milițiile să se integreze în forțele de securitate ale statului. Dar acest proces va dura timp și există temeri reale că tensiunile crescânde între milițiile rivale puternic armate și cele bine finanțate ar putea declanșa un nou conflict civil.
• Renunțarea la vechiul regim: Unii libieni solicită o interdicție largă care să împiedice funcționarii din epoca Qaddafi să dețină funcții guvernamentale. Avocații legii, care include comandanți importanți ai miliției, spun că vor să împiedice rămășițele regimului Qaddafi să revină. Dar legea ar putea fi ușor abuzată pentru a viza adversarii politici. Mulți politicieni și experți de vârf ar putea să li se interzică ocuparea posturilor guvernamentale, ceea ce ar crește tensiunea politică și ar afecta activitatea ministerelor guvernamentale.