Agenții Executive Independente ale guvernului SUA

Agenții executive independente din S.U.A. Guvernul federal sunt cele care, în timp ce fac parte din punct de vedere tehnic ramura executiva, sunt autoguvernate și nu sunt controlate direct de către Președintele. Printre alte atribuții, aceste agenții și comisii independente sunt responsabile pentru procesul federal de importanță vitală. În general, agențiile independente au sarcina de a administra legile și reglementările federale care se aplică în domenii specifice, precum mediul, securitatea socială, securitatea internă, educația și afacerile veterane.

Este de așteptat să fie experți în domeniile pe care le gestionează, majoritatea agențiilor independente sunt conduse de un -numit prezidențială consiliul sau comisia, în timp ce câțiva, cum ar fi APE, sunt conduși de un singur administrator sau director numit prezidențial. În cadrul guvernului executiv, agențiile independente sunt supravegheate de Congres, dar funcționează cu mai multă autonomie decât agențiile federale conduse de membri ai cabinetului, cum ar fi departamentele de stat sau de trezorerie, care trebuie să raporteze direct la președinte.

În timp ce agențiile independente nu răspund direct președintelui, șefii lor de departament sunt numiți de președinte, împreună cu aprobarea Senatului. Cu toate acestea, spre deosebire de șefii de departament ai agențiilor de filiale executive, cum ar fi cei care formează Cabinetul președintelui, care pot fi înlăturați pur și simplu datorită apartenenței lor la partidul politic, șefii agențiilor executive independente pot fi înlăturate doar în cazurile de performanță slabă sau activități neetice. În plus, structura organizațională, agențiile executive independente le permite să-și creeze propriile reguli și standarde de performanță, tratează conflictele și disciplina angajații care încalcă agenția reguli.

În primii 73 de ani ai istoriei sale, tânăra republică americană a funcționat cu doar patru agenții guvernamentale: departamentele de război, de stat, de armată și de trezorerie, precum și de oficiul Procuror general. Mai mult teritoriile au căpătat statalitate iar populația națiunii a crescut, cererea oamenilor pentru mai multe servicii și protecții din partea guvernului a crescut și ea.

În fața acestor noi responsabilități guvernamentale, Congresul a creat Departamentul de Interne în 1849, Departamentul de Justiție în 1870 și Departamentul poștal (acum Serviciul poștal din S.U.A.) în 1872. Sfarsit de Război civil în 1865, a început într-o creștere extraordinară a afacerilor și industriei din America.

Văzând nevoia de a asigura concurența echitabilă și etică și taxele de control, Congresul a început să creeze agenții independente de reglementare economică sau „comisii”. Primul dintre acestea, Comisia de comerț interstatal (ICC), a fost creată în 1887 pentru a reglementa industriile feroviare (și mai târziu camioanele) pentru a asigura o rată echitabilă și concurență și pentru a preveni rata discriminare. Fermierii și comercianții au reclamat parlamentarilor că căile ferate le percepeau taxe exorbitante pentru a-și duce bunurile pe piață.

În cele din urmă, Congresul a abolit ICC în 1995, împărțindu-și puterile și îndatoririle între comisiile noi, mai bine definite. Comisioanele de reglementare moderne independente modelate după ICC includ Comisia Federală pentru Comerț, Comisia Federală de Comunicații și Comisia de Securități și Burse din SUA.

Astăzi, agențiile și comisiile de reglementare independente sunt responsabile de crearea numeroaselor reglementări federale destinate să aplice legile adoptate de Congres. De exemplu, Comisia Federală a Comerțului creează reglementări pentru implementarea și aplicarea unei varietate larga a legilor privind protecția consumatorilor, cum ar fi: Legea privind prevenirea fraudelor și consumurilor de telemarketing și consumatorilor, Actul Adevărului în împrumuturi, si Legea privind protecția confidențialității online a copiilor.

Majoritatea agențiilor de reglementare independente au autoritatea de a efectua investigații, de a impune amenzi sau altele sancțiunile civile și, în caz contrar, limitează activitățile părților care s-au dovedit a încălca federale reguli. De exemplu, Comisia Federală a Comerțului oprește adesea practicile de publicitate înșelătoare și obligă afacerile să emită rambursări consumatorilor. Independența lor generală de influența sau influența motivată politic oferă agențiilor de reglementare flexibilitatea de a răspunde rapid la cazuri complexe de activități abuzive.

Agențiile independente diferă de celelalte departamente și agenții ale filialelor executive, în principal prin machiajul, funcția și gradul în care sunt controlate de președinte. Spre deosebire de majoritatea agențiilor filiale executive, care sunt supravegheate de un singur secretar, administrator sau director desemnat de acesta președinte, agențiile independente sunt de obicei controlate de o comisie sau consiliu format din cinci până la șapte persoane care împărtășesc puterea in aceeasi masura.

În timp ce membrii comisiei sau ai consiliului de administrație sunt numiți de președinte cu aprobarea Senatului, ei îndeplinesc, de regulă, condiții eșalonate, de multe ori care durează mai mult decât un mandat prezidențial de patru ani. În consecință, același președinte va ajunge rareori să numească toți comisarii unei agenții independente date. În plus, statutele federale limitează autoritatea președintelui de a îndepărta comisarii la cazuri de incapacitate, neglijare a datoriei, defecțiune sau „o altă cauză bună”.

Comisarii agențiilor independente nu pot fi îndepărtați doar pe baza apartenenței lor la partidul politic. De fapt, majoritatea agențiilor independente sunt obligate prin lege să aibă un membru bipartid al comisiilor lor sau consilieri, împiedicând astfel președintele să ocupe posturile vacante exclusiv cu membrii propriilor lor politici partid. În schimb, președintele are puterea de a elimina secretarii, administratorii sau directorii agențiilor executive obișnuite în mod voluntar și fără a arăta cauza. În conformitate cu articolul 1, secțiunea 6, clauza 2 din Constituție, membrii Congresului nu pot participa în comisiile sau în comisiile agențiilor independente în timpul mandatului lor.

Câteva exemple de sute de agenții federale independente care nu sunt menționate deja includ:

• Agenția Centrală Intelligence (CIA): CIA oferă informații cu privire la potențialele amenințări la adresa securității naționale președintelui și a factorilor de decizie din SUA.
• Comisia pentru siguranța produselor de consum (CPSC): protejează publicul împotriva riscurilor nerezonabile de vătămare sau moarte de la o gamă vastă de produse de larg consum.
• Comitetul de securitate al instalațiilor nucleare de apărare: Supraveghează complexul de arme nucleare operate de Departamentul de Energie al SUA.
• Comisia federală de comunicații (FCC): reglementează comunicațiile internaționale și internaționale prin radio, televiziune, cablu, satelit și cablu.
• Comisia electorală federală (FEC): administrează și aplică legile privind finanțarea campaniei din Statele Unite.
• Agenția Federală pentru Managementul Urgențelor (FEMA): administrează programele naționale de asigurare împotriva inundațiilor și de prevenire a dezastrelor. Lucrează cu primii respondenți care să se pregătească, să se protejeze, să răspundă, să se recupereze și să diminueze toate formele de pericole.
• Consiliul guvernatorilor rezervării federale: Funcționează ca banca centrală a Statelor Unite. Sistemul Federal Reserve („FED”) supraveghează politica monetară și de credit a națiunii și acționează pentru a asigura siguranța și stabilitatea sistemului bancar și financiar al națiunii.