Articolul I, secțiunea 10 din Constituția Statelor Unite joacă un rol-cheie în sistemul american al federalism prin limitarea puterilor statelor. Conform articolului, statelor le este interzis să intre în tratate cu națiuni străine; rezervând în schimb acea putere către Președintele Statelor Unite, cu aprobarea două treimi din Senatul SUA. În plus, statelor li se interzice imprimarea sau montarea banilor proprii și acordarea titlurilor de nobilime.
- Articolul I, secțiunea 10 din Constituție limitează puterile statelor, interzicându-le să încheie tratate cu națiuni străine (putere rezervată președintelui cu acordul Senatului), tipărind banii proprii sau acordând titluri de nobleţe.
- La fel ca Congresul, statele nu pot adopta „facturi de plată”, legi care declară nicio persoană sau grup vinovat de o crimă fără proces de drept, „legi ex post facto”, legi care fac un act ilegal retroactiv sau legi care interferează cu contractele legale.
- În plus, niciun stat, fără aprobarea ambelor case ale Congresului, nu poate încasa impozite pe importuri sau exporturi o armată sau porturi de război în perioade de pace și nici în alt fel nu se declară sau se angajează în război decât dacă sunt invadate sau iminente Pericol.
Articolul I în sine descrie proiectul, funcția și puteres din Congres - ramura legislativă a guvernului Statelor Unite - și a stabilit multe elemente vitale separarea puterilor (verificări și solduri) între trei ramuri ale guvernului. În plus, articolul I descrie cum și când vor fi aleși senatorii și reprezentanții SUA și proces prin care Congresul adoptă legi.
Mai exact, cele trei clauze ale articolului I secțiunea 10 din Constituție fac următoarele:
Clauza 1: clauza privind obligațiile contractelor
„Niciun stat nu va intra în vreun tratat, alianță sau confederație; acordă Scrisori de marcă și respingere; monede Banii; emit Bills de credit; faceți din orice lucru, cu excepția monedei de aur și argint, o ofertă pentru plata datoriilor; trece orice act de lege, o lege ex post facto sau o lege care afectează obligația contractelor sau acordă orice titlu de noblețe. "
Clauza privind obligațiile contractelor, denumită în mod simplu clauza contractelor, interzice statelor să intervină cu contractele private. Deși această clauză ar putea fi aplicată mai multor tipuri de tranzacții comune de afaceri astăzi, cadrele din Constituție și-au propus în principal să protejeze contractele care să prevadă plata creanțelor. În conformitate cu articolele mai slabe ale Confederației, statelor li s-a permis să adopte legi preferențiale iertând datoriile anumitor persoane.
Clauza contractelor interzice de asemenea statelor să emită monedă proprie sau monedă din hârtie și impune statelor să utilizeze numai bani americani valabili - „monedă de aur și argint” - pentru a-și plăti datoriile.
În plus, clauza interzice crearea statelor facturi de plată sau legi ex-facto care declară o persoană sau un grup de persoane vinovate de o infracțiune și care își prescriu pedeapsa fără beneficiul unui proces sau al unei audieri judiciare. Articolul I, secțiunea 9, clauza 3 din Constituție interzice în mod similar guvernului federal să adopte astfel de legi.
Astăzi, Clauza contractuală se aplică majorității contractelor, precum închirieri sau contracte de vânzări între cetățeni privați sau entități de afaceri. În general, statele nu pot obstrucționa sau modifica condițiile unui contract odată ce contractul a fost convenit. Cu toate acestea, clauza se aplică numai legiuitorilor de stat și nu se aplică deciziilor judecătorești.
Clauza 2: clauza Import-Export
„Niciun stat nu poate, fără acordul Congresului, să impună Imposturi sau Taxe asupra importurilor sau exporturilor, cu excepția a ceea ce poate fi absolut necesar pentru executarea acestuia [sic] Legile de inspecție: și producția netă a tuturor taxelor și impozitelor, stabilite de orice stat la importuri sau exporturi, sunt destinate utilizării Trezoreriei Unite statele; și toate aceste legi vor fi supuse revizuirii și controlului Congresului. "
Limitând în continuare puterile statelor, Clauza Export-Importuri interzice statelor, fără aprobarea Congresului Statelor Unite, să impună tarife sau alte impozite pe mărfurile importate și exportate care depășesc costurile necesare inspecției lor, astfel cum sunt impuse de legile statului. În plus, veniturile obținute din toate tarifele sau taxele la import sau export trebuie plătite guvernului federal, mai degrabă decât statelor.
În 1869, Curtea Supremă a Statelor Unite a hotărât că Clauza de import-export se aplică numai la importuri și exporturi cu țări străine și nu la importuri și exporturi între state.
Clauza 3: clauza compactă
„Niciun stat nu poate, fără consimțământul congresului, să devină nicio obligație de tonaj, să păstreze trupe sau nave de război în timp de pace, nu va încheia niciun acord sau Compact cu un alt stat, sau cu o putere străină, sau să se angajeze într-un război, cu excepția cazului în care este invadat sau într-un pericol atât de iminent, încât nu va admite întârziere."
Clauza compactă împiedică statele, fără acordul Congresului, să mențină armate sau nave în timpul unei perioade de pace. În plus, statele nu pot încheia alianțe cu națiuni străine și nici să nu se angajeze în război decât dacă sunt invadate. Cu toate acestea, clauza nu se aplică Gărzii Naționale.
Cadrele Constituției erau conștiente de faptul că permiterea alianțelor militare între state sau între state și puteri străine ar pune în pericol serios unirea.
În timp ce Statutul Confederației conținea interdicții similare, cadrele au considerat că este nevoie de un limbaj mai puternic și mai precis pentru a asigura supremaţie a guvernului federal din afaceri străine. Ținând cont de nevoia sa atât de evidentă, delegații Convenției Constituționale au aprobat clauza compactă cu puține dezbateri.