Legea privind reorganizarea indiană din 1934

Legea privind reorganizarea indianăsau Legea Wheeler-Howard, a fost o legislație adoptată de Congresul Statelor Unite ale Americii la 18 iunie 1934, destinată dezlegării Guvernul federal controlul asupra indienilor americani. Actul urmărea să reverseze politica de lungă durată a guvernului de a-i obliga pe indieni să renunțe la cultura lor și să se asimileze în americani societatea, permițând triburilor un grad mai mare de autoguvernare și încurajând păstrarea culturii istorice și a Indiei tradiții.

Cheltuieli cheie: Legea privind reorganizarea indiană

Actul a returnat controlul asupra terenurilor și drepturilor minerale asupra fostelor țări indiene înapoi în triburi și a căutat să îmbunătățească starea economică a rezervațiilor indiene. Legea nu s-a aplicat în Hawaii, iar o lege similară adoptată în 1936 a aplicat indienilor din Alaska și Oklahoma, unde nu au mai rămas rezerve.

În 1930, recensământul din SUA număra 332.000 de indieni americani în cele 48 de state, inclusiv pe cei care locuiau în afara rezervațiilor. Datorită în mare parte Legii privind reorganizarea indiană, cheltuielile guvernamentale pentru afacerile indiene au crescut de la 23 de milioane de dolari în 1933 la peste 38 de milioane de dolari în 1940. În 2019, bugetul federal al SUA a inclus 2,4 miliarde de dolari pentru programele care deservesc populația indiană americană și indigenă din Alaska.

În timp ce mulți lideri tribali grindesc Legea privind reorganizarea indiană drept „New Dealul Indian”, alții, spunând că de fapt a avut un efect negativ asupra indienilor, au numit-o „Tranzacția brută indiană”.

În 1887, Congresul a adoptat Dawes Act, menit să-i oblige pe indienii americani să se asimileze în societatea americană, abandonând tradițiile culturale și sociale. În conformitate cu Legea Dawes, aproximativ nouăzeci de milioane de acri de pământ tribal au fost preluate de la guvernul american din nativii americani și vândute publicului. Legea cetățeniei indiene din 1924 acordase cetățenie deplină a SUA doar indienilor americani care trăiesc în rezervații.

În 1924, Congresul a recunoscut serviciul Native American în Primul Război Mondial prin autorizarea Sondajului Meriam care evaluează calitatea vieții în rezervări. De exemplu, raportul a constatat că, în timp ce venitul național mediu pe cap de locuitor în 1920 a fost de 1.350 dolari, nativul american a făcut doar 100 dolari pe an. Raportul a dat vina pe politica indiană a Statelor Unite în conformitate cu Legea Dawes că a contribuit la o astfel de sărăcie. Condițiile abisale la rezervațiile indiene detaliate în Raportul Meriam din 1928 a atras critici puternice cu privire la Dawes Act și a condus la cereri de reformă.

Actul de reorganizare indian (IRA) a fost promovat în Congres de John Collier, Președintele Franklin D. Roosevelt Comisar al Biroului Afaceri Indiene (BIA). De mult criticat în ceea ce privește asimilarea forțată, Collier a sperat că actul îi va ajuta pe indienii americani să se guverneze singuri, să-și păstreze pământurile de rezerve tribale și să devină autosuficienți din punct de vedere economic.

După cum a propus Collier, IRA a întâmpinat o opoziție dură în Congres, la fel de multe dintre sectorul privat influent interesele au profitat foarte mult de vânzarea și gestionarea pământurilor autohtone din cadrul Dawes Act. Pentru a obține trecerea, susținătorii IRA au convenit să permită BIA, din cadrul Departamentului de Interne (DOI), să păstreze supravegherea triburilor și rezervărilor.

În timp ce actul nu a încetat dreptul de proprietate al sectorului privat existent asupra niciunui teritoriu de rezervare indian, acesta a făcut-o permite guvernului Statelor Unite să cumpere înapoi o parte din terenurile deținute în proprietate privată și să-l restaureze în triburile indiene trusturi. În primii 20 de ani de la trecerea sa, IRA a dus la întoarcerea a mai mult de două milioane de acri de teren în triburi. Cu toate acestea, prin a nu perturba proprietatea privată existentă asupra terenurilor de rezervare, rezervele au apărut ca niște pătrate de pământ de terenuri private și cu control controlat de trib, situație care persistă și astăzi.

De la adoptarea Legii privind reorganizarea indiană, Curtea Supremă a SUA i s-a cerut să abordeze constituționalitatea sa în mai multe rânduri. Contestările judecătorești au apărut, de obicei, dintr-o dispoziție a IRA în baza căreia se află guvernul SUA i s-a permis să achiziționeze terenuri neindiene prin transfer voluntar și să-l transforme în terenuri indiene deținute în federație trusturi. Aceste terenuri pot fi apoi utilizate pentru anumite activități destinate să beneficieze triburilor, cum ar fi cazinourile în stil Las Vegas, în state care nu permit altfel jocuri de noroc. Astfel de terenuri tribale indiene devin, de asemenea, scutite de majoritatea impozitelor de stat. Drept urmare, guvernele locale și de stat, precum și persoanele fizice și întreprinderile care se opun impactului marilor cazinouri indiene, deseori trimit în judecată să blocheze acțiunea.

În multe privințe, Legea privind reorganizarea indiană (IRA) a reușit să-și îndeplinească promisiunea de a fi „Noua afacere indiană”. A direcționat fonduri din realul președintelui Roosevelt Marea Criză-eră Programe New Deal spre îmbunătățirea condițiilor cu privire la rezervațiile indiene suferite prin Legea Dawes și a încurajat aprecierea publică reînnoită și respectarea culturii și tradițiilor autohtone americane. IRA a pus la dispoziție fonduri pentru a ajuta grupurile autohtone să cumpere terenuri tribale pierdute în cadrul programului de alocare a Dawes Act. De asemenea, a solicitat ca indienii să fie primii în considerare pentru ocuparea locurilor de muncă ale Biroului Afaceri Indiene la rezerve.

Cu toate acestea, mulți istorici și lideri tribali susțin că IRA a eșuat indienii americani în multe aspecte. În primul rând, actul a presupus că majoritatea indienilor ar dori să rămână în rezervațiile lor tribale, dacă condițiile de viață de pe ei ar fi îmbunătățite. Drept urmare, indienii care doreau să se asimileze pe deplin în societatea albă au resentit gradul de „paternalism”, IRA ar permite Biroului Afaceri Indiene (BIA) să le dețină. Astăzi, mulți indieni spun că IRA a creat o politică „back-to-the-blanket” destinată să le păstreze pe rezervări mai puțin decât „exponatele muzeului viu”.

În timp ce actul le-a permis indienilor un anumit grad de autoguvernare, acesta a împins triburile să adopte guverne în stil american. Triburile care au adoptat constituții scrise similare cu Constituția SUA și au înlocuit guvernele lor cu guvernele similare ale consiliului orașului din SUA au primit subvenții federale generoase. Cu toate acestea, în cele mai multe cazuri, noile constituții tribale nu aveau prevederi separarea puterilor, adesea rezultând fricțiuni cu bătrânii indieni.

În timp ce finanțarea pentru nevoile indienilor a crescut din cauza IRA, bugetul anual pentru Biroul Afacerilor Indiene a rămas inadecvate pentru a face față cererilor tot mai mari de dezvoltare economică pentru rezervări sau pentru a oferi sănătate și educație adecvată facilităţi. Puțini indieni sau rezerve individuale au reușit să devină auto-susținători financiar.

Potrivit istoricului autohton american Vine Deloria Jr., în timp ce IRA a oferit oportunități de revitalizare indiană, promisiunile sale nu au fost niciodată pe deplin realizate. În cartea sa din 1983 „Indienii americani, justiția americană”, Deloria a menționat, „Multe dintre obiceiurile și tradițiile vechi care ar fi putut fi restaurate în condițiile climatului IRA de interes cultural au avut a dispărut în perioada interimară de când triburile au plecat la rezerve. ” În plus, el a menționat că IRA a erodat experiența de auto-guvernare a indienilor rezervați, bazată pe indieni tradiții. „Grupările culturale familiare și metodele de alegere a conducerii au dat loc principiilor mai abstracte a democrației americane, care considerau oamenii ca fiind intercanviabili și comunitățile ca mărci geografice pe o Hartă."

• Wilma, David. “Wheeler-Howard Act (Indian Reorganization Act) modifică politica SUA către dreptul nativ american la autodeterminare la 18 iunie 1934.” HistoryLink.org.
• “Nouă afacere indiană.” Arhivele Naționale din SUA: piese de istorie.
• “Afaceri indiene: finanțarea afacerilor indiene.” Departamentul de Interne al SUA (2019).
• “Raport Meriam: Problema administrației indiene (1928).” Biblioteca Națională de Drept Indian
• Deloria Jr, Vine și Lyttle, Clifford. “Indieni americani, justiție americană.” 1983. ISBN-13: 978-0292738348
• Giago, Tim. “Bun sau rău? Legea privind reorganizarea indiană împlinește 75 de ani.” Huffington Post
• Kelly, Lawrence C. “Actul de reorganizare indian: Visul și realitatea.” Revista istorică a Pacificului (1975). DOI: 10.2307 / 3638029.