Ce este un caucus? Definiție și exemple

Un caucus este o întâlnire de susținători sau membri ai unui anumit partid sau mișcare politică. Așa cum își are originea în Statele Unite, termenul se poate referi la o reuniune a membrilor unui partid politic pentru a selecta delegații nominalizați candidați pentru alegerile viitoare sau planificați direcția politicii de partid în Congresul sau statul Statelor Unite legislative.

Caucusuri în alegeri

În Statele Unite, un „ciclu electoral” începe a doua zi după alegerile generale precedente pentru o anumită funcție federală și se termină la data următoarelor alegeri generale pentru acea funcție. Numărul de ani dintr-un ciclu electoral diferă în funcție de biroul federal căutat. În cazul în care alegeri prezidentiale, de exemplu, ciclul electoral durează patru ani. Cu mult înainte de Ziua alegerilor, cu toate acestea, potențialii candidați la președinție încep să vorbească și să facă turnee în țară, încercând să aibă o impresie despre cât de mult sprijinul public există pentru candidatura lor.

În timp ce importanța și influența candidați terți nu ar trebui ignorați, majoritatea candidaților de frunte la alegerile prezidențiale aparțin unuia dintre cele două partide majore din Statele Unite - petrecere republicană si partid democratic. Ambele partide își selectează candidații în convenții de nominalizare care au loc în lunile de vară dinaintea alegerilor naționale din noiembrie a anului electoral. Cine selectează partidele depinde de candidatul care controlează majoritatea delegaților la convenția de nominalizare. Acești delegați sunt cei care selectează cu adevărat candidatul partidului.

Alegeri primare și mult mai rar, caucusurile sunt două metode principale prin care acești candidați sunt selectați. Un primar este o metodă de selectare a unui candidat similară cu cea a alegerilor generale. Este un eveniment organizat la nivel de stat, organizat de guvernul statului, în care alegătorii au votat secret pentru candidatul pe care l-au ales. Cine primește majoritatea voturilor este declarat câștigător. La alegerile de stat și locale, acest candidat continuă să candideze pentru o funcție. Cu toate acestea, într-un primar prezidențial, câștigătorului i se acordă toți sau un număr majoritar dintre delegații statului la convenția de nominalizare a partidelor. Majoritatea statelor organizează partide primare „închise”, la care doar alegătorii care se identifică ca membri ai unui anumit partid au voie să participe.

Un caucus este un proces foarte diferit. Organizate chiar de partidele politice, caucusurile sunt o „întâlnire a vecinilor”. Grupuri de cetățeni se reunesc în adunările locale pentru a discuta despre cine cred că va fi cel mai bun candidat al partidului. La caucus, participanții sunt liberi să dezbată candidații și problemele. În plus, procesul de vot în sine nu poate fi efectuat prin vot secret. În schimb, participanții la caucus pot vota ridicând mâinile sau adunându-se în grupuri organizate de candidații preferați.

Ca și în cazul primarelor, caucusurile nu selectează direct un candidat la președinție, ci mai degrabă delegați care sunt apoi „angajați” să voteze pentru un anumit candidat la nominalizarea națională a partidului convenţie.

Utilizarea caucusurilor și a primarelor prezidențiale a fost o evoluție destul de recentă. Din punct de vedere istoric, doar câteva state au folosit primare și caucusuri în procedura alegerilor prezidențiale din SUA, lăsând în schimb alegerea candidaților partidelor la latitudinea delegaților la nominalizarea lor națională conventii. Începând cu anii 1970, însă, tendința spre public mai mare participarea politică a crescut în așa măsură încât astăzi toate statele dețin fie primar, fie caucus. Fiecare stat are voie să aleagă dacă dorește să desfășoare un primar sau un caucus.

State care organizează caucusuri

Parțial datorită încurajării Comitetului Național Democrat de a folosi primare mai eficiente conduse de guvernele de stat, numărul statelor care organizează caucusuri a scăzut de ani de zile. Kansas, Maine și Hawaii sunt printre cele mai recente state care au trecut de la un caucus la un sistem primar, care permite adesea să participe mai multor oameni.

Mai multe probleme au determinat unele state să abandoneze sistemul caucus în ultimii ani. Rezultatele reuniunii democraților din Iowa din 2020, de exemplu, au fost controversate din cauza întârzierilor îndelungate în raportarea rezultatelor finale. Întârzierile, cauzate parțial de probleme cu o aplicație mobilă folosită pentru a raporta totalul voturilor, au dus la demisia președintelui Partidului Democrat din Iowa. Controversa ulterioară a rezultat din erori și inconsecvențe în ceea ce privește calcularea și raportarea echivalentelor delegaților de stat (SDE) în mai multe locații ale caucusului. După o întârziere de trei zile în raportarea voturilor, Partidul Democrat din Iowa a declarat că Pete Buttigieg a câștigat încă doi delegați decât Bernie Sanders.

Pentru alegători, caucusurile implică un angajament major de timp. Procesul poate dura câteva ore, ceea ce îngreunează participarea alegătorilor care lucrează în tură de seară sau au nevoie de o babysitter.

În timp ce majoritatea statelor au renunțat acum la caucusuri pentru primare, Iowa, Nevada și Wyoming sunt excepțiile. Deci, de ce ar alege un stat un caucus?

Folosite în diferite forme în Statele Unite încă din anii 1800, caucusurile nu oferă doar alegătorilor și activiști de la bază o oportunitate de a face un argument public pentru candidatul lor preferat, dar și de a vorbi despre probleme care ar putea fi încorporate în platforma partidului de stat.

În comparație cu primare, caucusurile tind să atragă membri de partid mai activi și entuziaști. Pe lângă un angajament mai mare de timp, participarea la un caucus necesită pasiune și o conexiune mai puternică cu un anumit candidat, spre deosebire de simplul act de a vota în mod privat la o primă. Profesorul de științe politice de la Universitatea Drake, Dennis Goldford, „Caucusurile îi fac pe candidați și potențialii candidați să vorbească cu alegătorii ca fiind reale, în direct, ființe umane individuale.” Candidații se întâlnesc cu alegătorii într-un mod mai personal, a adăugat el, mai degrabă decât să-i folosească drept „recuzită de campanie”. Mai ales în În primele state ale caucusului, cum ar fi Iowa, un grup relativ mic de oameni deține multă putere de a influența alegătorii medii din întreaga țară în general alegere.

Desfășurate din ianuarie până în iunie în fiecare an al alegerilor prezidențiale, caucusurile fac parte din primare procesul electoral, dar spre deosebire de primarele sunt organizate de oficiali ai partidului de stat și nu de stat guvern. În plus, caucusurile sunt în general deschise doar membrilor de partid. Caucusurile sunt mai mult ca „evenimente politice” și necesită un nivel mai ridicat de angajament politic, timp și participare decât primare. Prin urmare, nu este surprinzător faptul că mai puțini alegători participă la caucusuri.

De obicei, doar aproximativ 10% dintre alegătorii înregistrați participă la caucusuri, comparativ cu aproximativ 35% la primare.

Republican vs. Caucusuri Democratice

Deși sunt similare și ating aceleași scopuri, procesele cu piulițe și șuruburi ale caucusurilor republicane și democrate variază foarte mult. În ambele cazuri, regulile și procedurile specifice ale caucusului sunt create de comitetele de stat ale partidelor și pot varia astfel de la alegere la alegere.

În caucusurile republicane, procesul electoral este relativ simplu și similar cu cel din alegerile primare și generale. După ce au ascultat discursurile candidaților și au avut uneori șansa de a discuta direct cu aceștia, participanții la caucus și-au exprimat votul prin vot secret.

Procesul electoral al caucusului democratic diferă puternic de cel al caucusurilor republicane. Înainte de orice vot, se numără numărul total de alegători prezenți. Alegătorilor li se cere apoi să se separe în grupuri corespunzătoare candidatului lor preferat sau să se înscrie într-un grup „nehotărât”. Acest proces înseamnă că alegătorii își afișează public preferințele, spre deosebire de votul secret folosit în caucusurile republicane. Se numără apoi numărul de persoane din fiecare grupă și orice candidat care nu are sprijinul a cel puțin 15% din numărul total de alegători prezenți este eliminat din concurs. Începe apoi o fază de „realiniere” în care alegătorii indeciși și alegătorii candidaților înlăturați au posibilitatea fie să aleagă un alt candidat, fie să părăsească caucusul. Procedura de numărare, eliminare și realiniere continuă până când rămân doar candidații cu peste 15% din alegători. Candidatul rămas cu cel mai mare număr de alegători din grupul rezultat este declarat câștigător.

Caucusuri în Legislative

Un caucus legislativ este un grup de legiuitori aleși care se organizează pentru a discuta, a susține sau a influența în alt mod legislația într-un mod care promovează obiectivele și interesele lor comune. Astfel de grupuri fac parte integrantă din Congresul Statelor Unite, precum și din legislațiile tuturor statelor și teritoriilor SUA.

Atât în ​​Congresul SUA, cât și în legislațiile statale, există caucusuri generale democrate și republicane, formate doar din membri ai partidelor lor respective. Aceste grupuri se întâlnesc pentru a planifica și discuta agenda legislativă a partidului lor, precum și dacă să susțină sau să se opună legislației prezentate de partidul opus. În plus, există o mulțime de caucusuri bipartizane dedicate numeroaselor interese speciale, cum ar fi problemele femeilor, sărăcia, drepturile civile, impozitarea echitabilă și mediul.

În Congresul Statelor Unite ale Americii, grupurile care nu sunt specifice unui partid sunt formate oficial ca „organizații membre ale Congresului” (CMO) prin intermediul camera Reprezentanților și sunt guvernate de regulile acelei camere. În Senat, toate caucusurile sunt informale și, spre deosebire de omologii lor din Camera, nu primesc nici recunoaștere oficială, nici finanțare din partea Camerei.

Atât în ​​Cameră, cât și în Senat, caucusurile care nu sunt specifice unui partid sunt uneori numite coaliții, grupuri de studiu, grupuri operative sau grupuri de lucru. De obicei, sunt formați din membri ai ambelor partide și au copreședinți din fiecare partid.

Lista de caucusuri sau CMO-uri în cel de-al 117-lea Congres din iunie 2022 a inclus 47 de pagini ale acestor grupuri, de la Grupul de lucru bipartizan la Încheierea violenței domestice, Caucusul pentru cancerul în copilărie, Caucusul Negru al Congresului și Caucusul pentru dependență, tratament și recuperare, la College Football Caucus și Congressional Cigar Caucus.

Caucusul Congresului pentru problemele femeilor

În ciuda schimbărilor în controlul partidelor, climatul politic și ideologia de-a lungul timpului, participarea femeilor la Procesul politic al Americii a făcut în mod constant o diferență în modelarea dezbaterilor și a rezultatelor politicii publice Congres.

De la organizarea sa în 1977, Caucusul Bipartizan al Congresului pentru Problemele Femeilor a lucrat pentru a îmbunătăți viața femeilor și a familiilor propunând și susținând legislația menită să „Deschideți porțile oportunităților femeilor și fetelor atât la școală, cât și la locul de muncă.” Aceste eforturi legislative au inclus credit echitabil, aplicare mai strictă a pensiei pentru copii, salariu echitabil și pensionare sursa de venit. Ei au condus, de asemenea, eforturi pentru a promova sănătatea femeilor și pentru a proteja victimele violenței domestice și agresiunii sexuale, asigurând câteva miliarde de dolari în finanțare federală pentru aceste eforturi.

Deși grupurile de interese ale femeilor au avut un impact mare asupra procesului de politici, ele au avut mai mult succes în abordarea problemelor luate în considerare de publicul larg și alte Membrii Congresului, să fie probleme de „echitate de rol”, mai degrabă decât de „schimbare de rol”. Ca urmare, multe dintre soluțiile legislative care au fost urmărite sunt de abordat bazate pe gen inegalitatea economică și nedreptate percepută. Acesta este, de asemenea, rezultatul bipartizani ai Congresului pentru problemele femeilor, iar aceste probleme nu se încadrează în diviziunile de partid.

Caucusul Negru al Congresului

Congressional Black Caucus a fost fondat în 1971, după istoricul Legea privind drepturile de vot din 1965 și recensământul din 1970, care a lucrat împreună pentru a permite retrasarea circumscripțiilor electorale – în special în sud – unde negrilor li s-au refuzat drepturile constituționale prin cerințe precum legile lui Jim Crow și teste de alfabetizare. Această povară și oportunitate de a vorbi despre, de a susține și de a legifera în jurul disparităților din viața Negrii ca cetățeni ai Statelor Unite a fost și continuă să fie misiunea Negrului Congresului Caucus.

Caucusul Congresului pentru conservarea istorică

Caucusul bipartizan pentru conservarea istorică a Congresului lucrează pentru a încuraja conservarea și revitalizarea economică atentă a locurilor istorice ale Americii ca o chestiune de politică națională. În acest context, caucusul sprijină conservarea și dezvoltarea economică, pledând pentru o legislație și o finanțare sensibile pentru conservarea istorică. Prin programe precum Creditul Fiscal Federal pentru Reabilitare, clădirile istorice servesc ca instrumente valoroase de dezvoltare economică. Turismul de patrimoniu, revitalizarea comercială a centrului orașului și reutilizarea proprietăților istorice pentru locuințe sunt doar câteva dintre modalitățile prin care istoria prinde viață. Caucusul sprijină aceste inițiative importante prin promovarea legislației care promovează conservarea istorică în întreaga țară.

Caucusul urban al Congresului

Misiunea Congresului Urban Caucus bipartizan este de a reuni membrii Congresului care reprezintă zonele metropolitane ale națiunii pentru a ajuta la crearea unei foi de parcurs politice. Membrii Urban Caucus intenționează să promoveze discuțiile despre sănătatea zonelor metropolitane ale națiunii prin forumuri de politici, propuneri legislative și advocacy. Caucusul lucrează la elaborarea unei legislații care să abordeze problemele care afectează zonele urbane ale Americii, cum ar fi sărăcia, șomajul, criminalitatea, poluarea, lipsa adăpostului și supraaglomerarea.

Caucusul Congresului pentru Sănătatea Copiilor

Cu asistența Asociației Naționale a Spitalelor de Copii, grupul bipartizan Congressional Children’s Health Caucus este dedicat construirii de sprijin pentru legislația care îmbunătățește calitatea îngrijirii copiilor și accesul acestora la calitate îngrijire. Caucusul promovează inițiative legislative care oferă acces la asigurarea de sănătate, asigură îngrijire preventivă, caută remedii pentru bolile debilitante ale copilăriei și afecțiunile cronice și promovează obiceiuri de viață sănătoase pentru America copii.

Utilizări alternative

În convențiile politice, delegații din diferite părți sau facțiuni ale partidului se pot aduna ca caucus înaintea convenției. Fiecare caucus poate decide cum va vota grupul asupra diferitelor probleme care pot apărea la convenție. Cu toate acestea, cu excepția cazului în care voturile caucusului sunt obligatorii, fiecare delegat este în continuare liber să voteze în orice mod.

Termenul caucus este folosit și în conflictele de muncă în timpul negocierea colectivă, medierea, facilitarea și alte forme de alternativă soluționarea distributivă a disputelor. În loc să se întâlnească la o masă comună, participanții la caucusuri se întâlnesc într-un cadru mai privat pentru a procesa informații, pentru a conveni asupra strategiei de negociere, pentru a discuta în privat cu avocați sau cu mediatorul, sau pur și simplu câștigă „respiră” după interacțiunile adesea dificile și neproductive din punct de vedere emoțional care pot avea loc în zona comună în care sunt toate părțile. prezent. Atât în ​​Regatul Unit, cât și în Republica Irlanda, termenul obișnuit pentru acest concept este „partid parlamentar”.

Când termenul caucus este întâlnit în politica modernă a Regatului Unit, este folosit în general pentru a însemna un subgrup, fracțiune sau grup de presiune din cadrul unui partid politic într-un mod similar cu caucusurile Congresului din Statele Unite state. De exemplu, în 2019, Conservatorii One Nation și Conservatorii Blue Collar au fost înființați ca facțiuni în cadrul Partidului Conservator, ambele fiind descrise drept „caucusuri”.

Surse

• Weigel, David. „Caucusuri din Iowa: Iată cum funcționează votul.” The Washington Post, 1 februarie 2016, https://www.washingtonpost.com/news/post-politics/wp/2016/01/23/heres-how-the-iowa-caucuses-work/.
• Redlawsk, David P. „De ce Iowa? Cum caucusurile și alegerile succesive îmbunătățesc procesul de nominalizare a prezidențiale.” University of Chicago Press, 2011, ISBN 9780226706962.
• Nelson, Sherice Janaye. „Caucusul Negru al Congresului: Cincizeci de ani de luptă pentru egalitate”. Editura Archway, 3 decembrie 2021, ISBN-10: ‎1665714271.
• Trish, Barbara. „În interiorul balonului: campanii, caucusuri și viitorul procesului de nominalizare prezidențială.” Routledge, 21 septembrie 2021, ISBN-10: ‎0367429780.