Actul Posse Comitatus și armata americană la frontieră

Pe 3 aprilie 2018, președinte Donald Trump a propus ca trupele militare americane să fie dislocate de-a lungul frontierei Statelor Unite cu Mexic pentru a ajuta la controlul ilegal imigrație și menținerea ordinii civile în timpul construcției gardului sigur, de lungime de frontieră, finanțat recent de Congres. Propunerea a adus întrebări cu privire la legalitatea sa în temeiul Actului Posse Comitatus din 1878. Cu toate acestea, în 2006 și din nou în 2010, președinți George W. tufiș și Barack Obama a luat acțiuni similare.

În mai 2006, președintele George W. Bush, în „Operațiunea Jumpstart”, a comandat până la 6.000 de militari ai Gărzii Naționale către statele de-a lungul Mexicului frontieră pentru a sprijini Patrulă de frontieră în controlul imigrației ilegale și a activităților infracționale conexe în S.U.A. sol. La 19 iulie 2010, președintele Obama a ordonat un număr suplimentar de 1.200 de soldați ai Gărzii la granița de sud. Deși această acumulare a fost substanțială și controversată, nu a solicitat lui Obama să suspende Legea Posse Comitatus.

În conformitate cu articolul I din Constituție, Congresul poate folosi „miliția” atunci când este necesar „pentru a executa Legile Uniunii, a suprima Insurecțiile și a respinge invaziile”. Aceasta garantează, de asemenea, că statele vor fi protejate împotriva invaziei sau a încercărilor de a-și răsturna „forma de guvernare republicană” și, la cererea statului legislativ, împotriva „violenței domestice”. Aceste dispoziții constituționale sunt reflectate în Legea insurecției din 1807 atât înainte, cât și după trecerea Posse-ului Act Comitatus. Legea despre insurecție reglementează capacitatea președintelui de a desfășura trupe în S.U.A., pentru a da jos nelegiuirea, insurecția și rebeliunea.

Așa cum a fost exprimat în prezent prin lege la articolul 252 din Codul SUA, Legea Insurecției este interpretată ca însemnând: „Ori de câte ori președintele consideră că obstrucții, combinații sau ilegale adunările sau rebeliunile împotriva autorității Statelor Unite fac imposibilă aplicarea legilor Statelor Unite în orice stat prin cursul obișnuit al procedurii judiciare în procedură, el poate apela la serviciul federal al miliției oricărui stat și poate folosi aceste forțe armate, după cum consideră necesar pentru aplicarea acestor legi sau pentru suprimarea rebeliune."

Actul Posse Comitatus limitează trupele Gărzii să acționeze numai în sprijinul patrulei de frontieră a SUA și a ofițerilor de ordine și ai statului local.

Actul Posse Comitatus din 1878 interzice utilizarea forțelor militare ale SUA pentru a îndeplini sarcinile de civil aplicarea legii, cum ar fi arestarea, reținerea, interogatoriul și reținerea, cu excepția cazului în care acest lucru este autorizat în mod explicit Congres.

Actul Posse Comitatus, semnat în lege de către președinte Rutherford B. Hayes la 18 iunie 1878, limitează puterea Guvernul federal în utilizarea personalului militar federal pentru aplicarea legilor americane și politici interne în granițele Statelor Unite. Legea a fost adoptată ca o modificare a proiectului de lege al creditului armatei după încheierea Reconstrucției și a fost modificată ulterior în 1956 și 1981.

Așa cum a fost adoptată inițial în 1878, Actul Posse Comitatus s-a aplicat doar Armatei SUA, dar a fost modificat în 1956 pentru a include Forța Aeriană. În plus, Departamentul Marinei a adoptat reglementări destinate să aplice restricțiile privind Actul Comseza Actului Marinei și Corpului Marinei din SUA.

Legea Posse Comitatus nu se aplică Gărzii Naționale Armate și Gărzii Naționale Aeriene atunci când acționează într-o forță de ordine capacitate în propriul său stat atunci când este comandat de guvernatorul statului respectiv sau într-un stat alăturat, dacă este invitat de acesta guvernator.

Funcționând în cadrul Departamentului Securității Interne, Garda de Coastă a SUA nu este reglementată de Legea Posse Comitatus. În timp ce Garda de Coastă este un „serviciu armat”, acesta are, de asemenea, o misiune de aplicare a legii maritime și o misiune a agenției de reglementare federală.

Actul Posse Comitatus a fost adoptat inițial datorită sentimentului multor membri ai Congresului în momentul în care președintele Abraham Lincoln și-a depășit autoritatea în timpul războiului civil prin suspendarea habeas corpus și crearea instanțelor militare cu jurisdicție asupra civililor.

Trebuie menționat că Legea Posse Comitatus limitează foarte mult, dar nu elimină puterea Președintele Statelor Unite să declare „legea marțială”, asumarea tuturor puterilor poliției civile de către armată.

Președintele, sub puterile sale constituționale de a stârni insurecția, rebeliunea sau invazia, poate declara legea marțială atunci când sistemele de aplicare a legii locale și instanțele judecătorești au încetat să funcționeze. De exemplu, după bombardarea de la Pearl Harbor, la 7 decembrie 1941, președintele Roosevelt a declarat legea marțială în Hawaii, la cererea guvernatorului teritorial.

Actul Posse Comitatus și legislația ulterioară interzic în mod specific utilizarea armatei, forțelor aeriene, armatei și armatei Marinarii pentru a aplica legile interne ale Statelor Unite, cu excepția cazului în care sunt autorizați în mod expres de Constituție sau Congres. Deoarece aplică legile privind siguranța maritimă, mediul și comerțul, Garda de Coastă este scutită de Legea Posse Comitatus.

Deși Posse Comitatus nu se aplică în mod specific acțiunilor Gărzii Naționale, reglementările Gărzii Naționale stipulează că trupele sale, cu excepția cazului în care autorizate de Congres, nu vor participa la acțiuni tipice de aplicare a legii, inclusiv arestări, percheziții ale suspecților sau public, sau dovezi manipulare.

Acționând în limitele actului Posse Comitatus și, după cum recunoaște administrația Obama, trupele Gărzii Naționale desfășurate în statele de frontieră din Mexic ar trebui, ca dirijate de guvernanții statelor, sprijină patrulă de frontieră și agențiile de aplicare a legii locale și de stat prin asigurarea supravegherii, colectării informațiilor și recunoașterii a sustine. În plus, trupele vor ajuta la îndeplinirea sarcinilor de „executare a contra-stupefiantelor” până când sunt instruiți și vor fi locați agenți suplimentari de patrulă de frontieră. Trupele Gărzii pot ajuta, de asemenea, la construcția drumurilor, garduri, turnurile de supraveghere și barierele vehiculelor necesare prevenirea trecerilor ilegale de frontieră.

Sub Legea privind autorizarea apărării pentru anul 2007 (H.R. 5122), secretarul Apărării, la cererea secretarului securității interne, poate ajuta, de asemenea, la prevenirea intrării teroriștilor, traficanților de droguri și străinilor ilegali în Statele Unite.

Pe oct. 25, 2005 camera Reprezentanților și Senat a adoptat o rezoluție comună (H. CON. RES. 274) clarificarea poziției Congresului cu privire la efectul Actului Posse Comitatus asupra utilizării armatei pe solul Statelor Unite. În parte, rezoluția prevede „prin termenii expresi, Actul Posse Comitatus nu reprezintă o barieră completă în utilizarea Forțelor armate pentru o serie de domenii scopuri, inclusiv funcțiile de aplicare a legii, atunci când utilizarea Forțelor armate este autorizată de Actul Congresului sau Președintele stabilește că utilizarea Forțele armate trebuie să îndeplinească obligațiile președintelui din Constituție pentru a răspunde prompt în timp de război, insurecție sau alte situații grave de urgență."