Ordinul executiv 9835 Loialitate solicitată

În 1947, cel de-al Doilea Război Mondial tocmai se încheiase, Războiul Rece tocmai începuse, iar americanii vedeau comuniști peste tot. Președintele a fost în acea atmosferă de frică politică Harry S. Truman la 21 martie 1947, a emis un ordin executiv prin care s-a instituit un „Program de loialitate” oficial menit să identifice și să elimine comuniștii din guvernul S.U.A.

Cheie de luat cu cheie: Ordin executiv 9835

Truman Ordinul executiv 9835, adesea numit „Ordinul de fidelitate”, a creat Programul Federal de Fidelizare a Angajaților, care a autorizat Biroul Federal din Investigația (FBI) pentru a efectua verificări preliminare inițiale asupra angajaților federali și pentru a efectua investigații mai aprofundate când justificată. Ordinul a creat, de asemenea, comisii de examinare a fidelității numite prezidențial pentru a investiga și a acționa asupra constatărilor FBI.

„Va exista o anchetă de loialitate a fiecărei persoane care intră în angajarea civilă a oricărui departament sau agenție a filialei executive a Federației Guvernul ”, a decretat Ordinul de loialitate, prevedând și faptul că„ trebuie să se acorde loialității protecția împotriva acuzațiilor nefondate de neloialitate angajați.“

Conform lucrării A doua sperietoare roșie, istorie digitală, America postbelică 1945-1960 de la Universitatea din Houston, Programul de loialitate a investigat peste 3 milioane de angajați federali, 308 dintre aceștia fiind concediați după ce au fost declarați riscuri de securitate.

La scurt timp după sfârșitul celui de-al doilea război mondial, lumea nu numai că a aflat ororile nucleare armele, relația Americii cu Uniunea Sovietică s-a deteriorat de la aliații de război până la stăruire inamici. Pe baza rapoartelor că URSS a reușit să își dezvolte propriile arme nucleare, inclusiv americani liderii guvernamentali, au fost strânși de frica sovieticilor și a comuniștilor în general, oricine și oriunde ar fi ar putea fi.

Tensiunea economică în creștere între cele două națiuni, împreună cu temerile de activități necontrolate de spionaj sovietic din America au început să influențeze politica externă a SUA și, bineînțeles, politica.

Grupurile conservatoare și Partidul Republican au căutat să folosească așa-numita „Spaimă Roșie” a comunismului în avantajul lor în alegerile Congresului de la jumătatea anului 1946, afirmând că Președintele Truman și Partidul său Democrat au fost „acuzați de comunism”. În cele din urmă, teama că comuniștii încep să se infiltreze în guvernul SUA în sine a devenit o campanie cheie problema.

În noiembrie 1946, candidații republicani au obținut victorii mărețe la nivel național, ceea ce a dus la controlul republican atât al Camerei Reprezentanților, cât și al Senatului.

La două săptămâni de la alegeri, pe 25 noiembrie 1946, președintele Truman a răspuns criticilor sale republicane creând Comisia temporară a președintelui pentru loialitatea angajaților sau TCEL. Alcătuit din reprezentanți din șase departamente guvernamentale la nivel de cabinet sub președinția unui asistent special la procurorul general al SUA, TCEL a fost menit să creeze standarde și proceduri federale de loialitate pentru îndepărtarea persoanelor neloiale sau subversive din guvernul federal pozițiile. New York Times a tipărit anunțul TCEL pe prima pagină, sub titlul „Președintele ordonă eliminarea neloialelor din posturile americane”.

Truman a cerut ca TCEL să raporteze constatările sale la Casa Albă până la 1 februarie 1947, cu mai puțin de două luni înainte de a emite Ordinul executiv 9835 pentru crearea Programului de loialitate.

Istoricii susțin că sincronizarea acțiunilor lui Truman, luată atât de curând după republican Victoriile congresului arată că atât TCEL-ul, cât și Ordinul de loialitate subsecvent au fost politice motivat.

Se pare că Truman nu era la fel de îngrijorat de infiltrarea comunistă așa cum indicau termenii din Ordinul său de loialitate. În februarie 1947, el i-a scris guvernatorului democratic din Pennsylvania, George Earle, „Oamenii sunt foarte ocupați de comunist „bugaboo”, dar sunt de părere că țara este perfect în siguranță în ceea ce privește comunismul - avem prea mulți oameni înțelepți. ”

Ordinul de fidelitate al lui Truman a îndrumat FBI-ul să investigheze fondurile, asociațiile și credințele oricăruia dintre cei aproximativ 2 milioane de angajați ai filialei executive. FBI a raportat rezultatele investigațiilor lor la una sau mai multe dintre cele 150 de comisii de examinare a fidelității din diferite agenții guvernamentale.

Comisiile de examinare a loialității au fost autorizate să conducă propriile investigații și să colecteze și să ia în considerare mărturii ale martorilor ale căror nume nu au fost dezvăluite. În special, angajații vizați de investigațiile de loialitate nu li s-a permis să se confrunte cu martorii care mărturisesc împotriva lor.

Angajații ar putea fi concediați dacă consiliul de loialitate ar găsi „îndoieli rezonabile” cu privire la loialitatea lor față de guvernul SUA sau legături cu organizațiile comuniste.

Ordinul de fidelitate a definit cinci categorii specifice de loialitate pentru care angajații sau solicitanții ar putea fi concediați sau respinși pentru angajare. Acestea erau:

• Sabotaj, spionaj, spionaj sau pledoarie
• Trădarea, sediția sau susținerea acesteia;
• Dezvăluirea intenționată și neautorizată a informațiilor confidențiale
• Susținerea răsturnării violente a guvernului Statelor Unite
• Calitatea de membru, asocierea sau asocierea cu orice organizație etichetată drept totalitară, fascistă, comunistă sau subversivă

Ordinul de fidelitate al lui Truman a avut ca rezultat controversatul „Lista de organizații subversive a procurorului general” (AGLOSO), care a contribuit cu cea de-a doua scară roșie americană din 1948 până în 1958 și fenomenul cunoscut ca „McCarthyism.“

Între 1949 și 1950, Uniunea Sovietică a demonstrat că într-adevăr a dezvoltat arme nucleare, China a căzut în comunism, iar senatorul republican Joseph McCarthy a declarat că celebrul Departamentul de Stat al SUA a angajat peste 200 de „comuniști cunoscuți”. În ciuda faptului că a emis ordinul de loialitate, președintele Truman s-a confruntat din nou cu acuzații că administrația sa a fost „coditoare” comuniști.

Potrivit istoricului Robert H. Cartea lui Ferrell Harry S. Truman: o viațăLa mijlocul anului 1952, comisiile de evaluare a loialității create de Ordinul de fidelitate al lui Truman au investigat peste 4 milioane de angajați federali reali sau potențiali, dintre care 378 au fost concediați sau au refuzat angajarea. „Niciunul dintre cazurile evacuate nu a dus la descoperirea spionajului”, a remarcat Ferrell.

Programul de loialitate al lui Truman a fost criticat pe larg ca un atac nejustificat asupra americanilor nevinovați, condus de speria roșie. Pe măsură ce amenințarea atacului nuclear al Războiului Rece a devenit mai gravă în anii 1950, investigațiile Ordinului de fidelitate au devenit mai frecvente. Conform cărții Libertățile civile și moștenirea lui Harry S. Truman, editat de Richard S. Kirkendall, „programul și-a exercitat efectul rece asupra unui număr mult mai mare de angajați decât cei care au fost concediați.”

În aprilie 1953, președintele republican Dwight D. Eisenhower a emis Ordinul executiv 10450 revocarea Ordinului de fidelitate al lui Truman și demontarea comisiilor de examinare a loialității. În schimb, ordinul lui Eisenhower i-a direcționat pe șefii agențiilor federale și cu Oficiul de Personal al SUA Conducerea, susținută de FBI, să investigheze angajații federali pentru a stabili dacă acestea reprezintă securitate riscuri.