The Citizen Genêt Affair din 1793

Noile Statele Unite Guvernul federal reușise în mare măsură să evite grave diplomatic incidente până în 1793. Și apoi au apărut Citizen Genêt.

Acum, mai cunoscut sub numele de „Cetățean Genêt”, Edmond Charles Genêt a servit ca ministru de externe al Franței în Statele Unite ale Americii între 1793 și 1794.

În loc să mențină relații de prietenie între cele două națiuni, activitățile Genêt au încurcat Franța și Statele Unite în an criza diplomatică care a pus în pericol încercările guvernului Statelor Unite de a rămâne neutru în conflictul dintre Marea Britanie și Franța revoluționară. În timp ce Franța a rezolvat în cele din urmă disputa eliminând Genêt din poziția sa, evenimentele cetățeanului Aventura Genêt a obligat Statele Unite să creeze primul său set de proceduri care guvernează internaționalul neutralitate.

Edmond Charles Genêt a fost practic crescut pentru a fi diplomat guvernamental. Născut la Versailles în 1763, a fost cel de-al nouălea fiu al unui funcționar public francez pe tot parcursul vieții, Edmond Jacques Genêt, un funcționar șef în ministerul afacerilor externe. Bătrânul Genêt a analizat puterea navală britanică în timpul războiului de șapte ani și a monitorizat progresul războiului revoluționar american. Până la vârsta de 12 ani, tânărul Edmond Genêt era considerat un prodigiu datorită capacității sale de a citi franceză, engleză, italiană, latină, suedeză, greacă și germană.

În 1781, la 18 ani, Genêt a fost numit traducător al tribunalului, iar în 1788 a fost repartizat la ambasada Franței la Sankt Petersburg, Rusia, pentru a ocupa rolul de ambasador.

În cele din urmă, Genêt a ajuns să disprețuiască toate sistemele de guvernare monarhice, inclusiv nu numai monarhia franceză, ci și regimul rus țarist de sub Catherine Catherine cea Mare. Inutil să spun, Catherine a fost jignită și, în 1792, a declarat Genêt persona non grata, numindu-și prezența „nu numai de prisos, ci chiar intolerabil." În același an, grupul girondist anti-monarhic a urcat la putere în Franța și l-a numit pe Genêt la funcția de ministru al Statelor Unite Statele.

În timpul anilor 1790, Politica externă americană a fost dominat de căderea multi-națională generată de Revolutia Franceza. După răsturnarea violentă a monarhiei franceze din 1792, guvernul revoluționar francez s-a confruntat cu o luptă adesea violentă a puterii coloniale cu monarhiile din Marea Britanie și Spania.

În 1793, președinte George Washington tocmai îl numise pe fostul ambasador al SUA în Franța Thomas Jefferson ca prim secretar de stat al Americii. Când Revoluția Franceză a dus la război între cel mai bun partener comercial al Americii, Marea Britanie și aliatul Revoluției Americane, Franța, președintele Washington l-a îndemnat pe Jefferson, împreună cu restul Cabinet, pentru a menține o politică de neutralitate.

Cu toate acestea, Jefferson, în calitate de lider al anti-federalist Partidul Democrat-Republican, simpatizat cu revoluționarii francezi. Secretar al Trezoreriei Alexander Hamilton, liderul Partidului Federalist, a favorizat menținerea alianțelor și tratatelor existente cu Marea Britanie.

Convins că sprijinirea fie a Marii Britanii, fie a Franței într-un război ar pune Unatul încă relativ slab Statele aflate în pericol iminent de invazie de către armate străine, Washingtonul a emis o proclamare a neutralității pe 22 aprilie, 1793.

În această situație, guvernul francez a trimis Genêt - unul dintre cei mai experimentați diplomați - în America pentru a solicita ajutorul guvernului american în protejarea coloniilor sale din Caraibe. În ceea ce privește guvernul francez, America le-ar putea ajuta fie ca aliat militar activ, fie ca furnizor neutru de arme și materiale. Genêt a fost, de asemenea, atribuit:

• Obține plăți în avans la datoriile datorate Franței de către Statele Unite;
• Negociază un acord comercial între Statele Unite și Franța; și
• Implementați dispozițiile din 1778 Tratat franco-american permițând Franței să atace nave comerciale britanice folosind nave franceze staționate în porturile americane.

Din păcate, acțiunile lui Genêt în încercarea de a-și duce la îndeplinire misiunea l-ar duce - și, eventual, guvernul său - în conflict direct cu guvernul Statelor Unite.

Imediat ce a părăsit nava din Charleston, Carolina de Sud, la 8 aprilie 1793, Genêt s-a prezentat drept „Citizen Genêt”, în efortul de a-și sublinia poziția pro-revoluționară. Genêt a sperat că afecțiunea sa pentru revoluționarii francezi îl va ajuta să câștige inimile și mințile americanilor care au luptat recent cu propria lor revoluție, cu ajutorul Franței, desigur.

Primele inimi și mintea americane pe care Genêt le-a câștigat aparent au aparținut guvernatorului din Carolina de Sud, William Moultrie. Genêt l-a convins pe Gov. Moultrie va emite comisioane de privatizare care au autorizat purtătorii, indiferent de țara de origine, să urce la bord și confiscă nave comerciale britanice și marfa lor pentru profitul propriu, cu aprobarea și protecția francezilor guvern.

În mai 1793, Genêt a ajuns în Philadelphia, apoi în capitala Statelor Unite. Cu toate acestea, când și-a prezentat acreditările diplomatice, secretarul de stat Thomas Jefferson i-a spus că Cabinetul președintelui Washington a luat în considerare acordul său cu Gov. Moultrie sancționând operațiunile străinilor străini din porturile maritime americane pentru a fi o încălcare a politicii de neutralitate a Statelor Unite.

Luând mai mult vânt de pe pânzele Genêt, guvernul american, care deținea deja privilegii comerciale favorabile în porturile franceze, a refuzat să negocieze un nou tratat comercial. Cabinetul Washingtonului a refuzat, de asemenea, cererea lui Genêt de a plăti în avans pentru datoriile SUA către guvernul francez.

Pentru a nu fi descurajată de avertismentele guvernului american, Genêt a început să împerecheze o altă navă pirată franceză din portul Charleston, numită Micul Democrat. Sfidând avertismentele din partea oficialilor americani pentru a nu permite navei să părăsească portul, Genêt a continuat să-l pregătească pe Micul Democrat să navigheze.

Având mai mult foc în flăcări, Genêt a amenințat că va ocoli guvernul Statelor Unite, luându-și cazul pentru pirateria franceză a navelor britanice către poporul american, despre care credea că îi va susține cauza. Cu toate acestea, Genêt nu a reușit să realizeze că președintele Washington - și politica sa internațională de neutralitate - se bucurau de o mare popularitate publică.

Chiar dacă cabinetul președintelui Washington discuta despre cum să convingă guvernul francez să-l recheme, Citizen Genêt i-a permis Micului Democrat să navigheze și să înceapă să atace nave comerciale britanice.

După ce a aflat despre această încălcare directă a politicii de neutralitate a guvernului Statelor Unite, secretarul Trezoreria Alexander Hamilton a cerut secretarului de stat Jefferson să-l expulseze imediat pe Genêt din Statele Unite Statele. Jefferson a decis însă să ia tactul mai diplomatic de a trimite o solicitare de reamintire a lui Genêt către guvernul francez.

Când cererea lui Jefferson pentru rechemarea lui Genêt a ajuns în Franța, puterea politică din guvernul francez s-a schimbat. Grupul radical jacobins a înlocuit Girondinsul mai puțin radical, care inițial trimisese Genêt în Statele Unite.

Politica externă a jacobinilor a favorizat menținerea relațiilor mai prietenoase cu țările neutre, care ar putea oferi Franței hrana necesară în mod crucial. Deja nemulțumit de neîndeplinirea misiunii sale diplomatice și de a-l suspecta că va rămâne loial girondinilor, francezii guvernul a eliminat-o pe Genêt de poziția sa și a cerut guvernului american să-l predea oficialilor francezi trimiși să-l înlocuiască.

Conștient de faptul că întoarcerea lui Genêt în Franța ar duce aproape cu siguranță la executarea sa, președintele Washington și procurorul general Edmund Randolph i-au permis să rămână în Statele Unite. Afacerea Citizen Genêt a ajuns la un sfârșit pașnic, Genêt însuși continuând să locuiască în Statele Unite până la moartea sa în 1834.

Ca răspuns la afacerea Citizen Genêt, Statele Unite au stabilit imediat o politică formală în ceea ce privește neutralitatea internațională.

La 3 august 1793, Cabinetul președintelui Washington a semnat în unanimitate un set de reglementări privind neutralitatea. Mai puțin de un an mai târziu, la 4 iunie 1794, Congresul a oficializat aceste reglementări prin trecerea la Legea de neutralitate din 1794.

Ca bază a politicii de neutralitate a Statelor Unite, Actul de neutralitate din 1794 face ilegal ca orice american să poarte război împotriva oricărei țări aflate în prezent în pace cu Statele Unite. În parte, Legea declară:

„În cazul în care orice persoană pe teritoriul sau jurisdicția Statelor Unite începe sau pornește pe jos sau furnizează sau pregătește mijloacele pentru orice expediție sau întreprindere militară... împotriva teritoriului sau a stăpânirii oricărui prinț sau stat străin al cărui stat SUA era în pace, acea persoană va fi vinovată de o delict. "

Deși a fost modificată de mai multe ori de-a lungul anilor, Legea privind neutralitatea din 1794 rămâne în vigoare astăzi.