Congresul Statelor Unite a fost creat de articolul I, secțiunea 1 din Constituție, adoptată prin Convenția Constituțională la 17 septembrie 1787, cu condiția ca „Toate puterile legislative acordate în prezent sunt acordate într-un Congres al Statelor Unite, care va consta a unui Senat și camera Reprezentanților"Primul Congres din Constituție s-a întrunit la 4 martie 1789, în Sala Federală din New York. Calitatea de membru a fost formată din 20 de senatori și 59 de reprezentanți.
New York a ratificat Constituția la 26 iulie 1788, dar nu a ales-o senatori până la 15 și 16 iulie 1789. Carolina de Nord nu a ratificat Constituția decât la 21 noiembrie 1789; Rhode Island a ratificat-o la 29 mai 1790.
Senatul este alcătuit din 100 de membri, 2 din fiecare stat, care sunt aleși să îndeplinească un mandat de 6 ani.
Senatorii au fost inițial aleși de legiuitorii statului. Această procedură a fost modificată prin al 17-lea amendament la Constituție, adoptat în 1913, ceea ce a făcut alegerea senatorilor o funcție a poporului. Există trei clase de senatori, iar o nouă clasă este aleasă la fiecare 2 ani.
Casa Reprezentantilor cuprinde 435 de reprezentanți. Numărul reprezentând fiecare stat este determinat de populație, dar fiecare stat are dreptul la cel puțin unul Reprezentant. Membrii sunt aleși de către popor pentru un mandat de 2 ani, toți termenii funcționând pentru aceeași perioadă.
Atât senatorii, cât și reprezentanții trebuie să fie rezidenți ai statului din care sunt aleși. În plus, un senator trebuie să aibă vârsta de cel puțin 30 de ani și trebuie să fi fost cetățean al Statelor Unite pentru cel puțin 9 ani; un Reprezentant trebuie să aibă vârsta de cel puțin 25 de ani și trebuie să fi fost cetățean cel puțin 7 ani.
[ Cât de mult fac membrii Congresului cu adevărat? ]
Un comisar rezident din Puerto Rico (ales pentru un mandat de 4 ani) și delegați din Samoa Americana, Districtul Columbia, Guam și Insulele Virgine completează componența Congresului Statelor Unite Statele. Delegații sunt aleși pentru un mandat de 2 ani. Comisarul rezidențial și delegații pot participa la discuțiile generale, dar nu au niciun vot în Camera completă sau în Comitetul întregii Camere din statul Uniunii. Cu toate acestea, votează în comisiile cărora le sunt repartizate.
Ofițeri ai Congresului
Vicepreședinte al Statelor Unite este funcția de președinte al Senatului; în lipsa sa, atribuțiile sunt preluate de un președinte pro tempore, ales de acel organism sau de o persoană desemnată de acesta.
Președintele Camerei Reprezentanților, dl Vorbitorul casei, este ales de Cameră; el poate desemna orice membru al Camerei să acționeze în absența sa.
Pozițiile majorității Senatului și ale liderului minorității nu există decât din primii ani ai secolului XX. Liderii sunt aleși la începutul fiecărui nou Congres cu votul majorității senatorilor din partidul lor politic. În cooperare cu organizațiile lor de partid, liderii sunt responsabili de proiectarea și realizarea unui program legislativ. Aceasta implică gestionarea fluxului de legislație, accelerarea măsurilor necontroversate și informarea deputaților cu privire la acțiunile propuse privind activitățile pendinte.
Fiecare lider îndeplinește funcția de membru din oficiu al organelor de organizare a politicilor și organizării organizației sale și este asistat de un asistent șef de ședință (bici) și un secretar de partid.
[ Cum să scrii scrisori eficace către Congres ]
Conducerea Camerei este structurată în esență la fel ca Senatul, membrii din partidele politice fiind responsabili de alegerea liderului și a biciilor lor.
Secretarul Senatului, ales prin votul Senatului, îndeplinește funcțiile de Președinte al Senatului în absența vicepreședintelui și în așteptarea alegerii unui președinte pro tempore.
Secretarul este deținătorul sigiliului Senatului, solicită secretarului Trezoreriei pentru împrumuturi adecvate pentru compensarea senatorilor, ofițeri și angajați, precum și pentru cheltuielile contingente ale Senatului și este împuternicit să administreze jurământuri oricărui ofițer al Senatului și oricărui martor produs înainte aceasta. Atribuțiile executive ale secretarului includ certificarea extraselor din Jurnalul Senatului; atestarea proiectelor de lege și rezoluțiile comune, concomitente și ale Senatului; în procesele de conducere, emiterea, sub autoritatea președintelui, a tuturor ordinelor, mandatelor, scrierilor și preceptelor autorizate de Senat; și certificarea președintelui Statelor Unite cu privire la avizul și consimțământul Senatului ratificarea tratatelor și numele persoanelor confirmate sau respinse la nominalizarea Președinte.
Sergentul la brațele Senatului este ales și îndeplinește funcția de director executiv al organismului respectiv. El conduce și supraveghează diferitele departamente și instalații aflate sub jurisdicția sa. El este, de asemenea, responsabil cu aplicarea legii și protocol. În calitate de ofițer de aplicare a legii, el are puterea legală de a face arestări; localizarea senatorilor absenți pentru un cvorum; să aplice regulile și reglementările Senatului, în ceea ce privește Camera Senatului, aripa Senatului Capitolului și Clădirile de Birouri ale Senatului. El este membru al consiliului de poliție din Capitol și ca președinte al acestuia în fiecare an ciudat; și, sub rezerva președintelui, menține ordinea în camera Senatului. În calitate de ofițer de protocol, el este responsabil pentru multe aspecte ale funcțiilor ceremoniale, inclusiv inaugurarea președintelui Statelor Unite; aranjarea funeraliilor senatorilor care mor în funcție; escortarea președintelui atunci când se adresează unei sesiuni comune a Congresului sau participă la orice funcție în Senat; și escortarea șefilor de stat atunci când vizitează Senatul.
Funcționarii aleși ai Camerei Reprezentanților include funcționarul, sergentul de la Arms, ofițerul administrativ șef și capelanul.
Funcționarul este deținătorul sigiliului Camerei și administrează activitățile legislative primare ale Camerei. Aceste atribuții includ: acceptarea credențelor membrilor aleși și chemarea deputaților la ordin la începutul primei sesiuni a fiecărui Congres; păstrarea Jurnalului; preluarea tuturor voturilor și certificarea trecerii facturilor; și procesarea întregii legislații.
Prin diferite departamente, funcționarul este, de asemenea, responsabil pentru serviciile de raportare a etajului și comitetului; servicii legislative de informare și referință; administrarea rapoartelor Camerei în conformitate cu normele Camerei și cu anumite legislații, inclusiv Legea privind etica în guvern și Legea privind divulgarea lobbying din 1995; distribuirea documentelor Casei; și administrarea programului Pagina de casă. Funcționarul este, de asemenea, însărcinat cu supravegherea birourilor vacante de către membri din cauza decesului, demisiei sau expulzării.
- Funcționar al CaseiSergentul de la Arms menține ordinul Camerei sub conducerea președintelui și este păstrătorul Mace-ului. Ca membru al Comitetului de poliție al Capitoliei din SUA, sergentul din Arms este șeful ofițerilor de ordine pentru casă și îndeplinește funcția de președinte al consiliului în fiecare an. Sarcinile de ceremonial și de protocol sunt paralele cu cele ale sergentului din Senat la Arms și includ aranjarea inaugurării a Președintelui Statelor Unite, sesiuni comune ale Congresului, vizite la Casa șefilor de stat și înmormântări ale Membrii Congresului. Sergentul de la Arms aplică regulile referitoare la privilegiile sălii Casei, inclusiv admiterea la galeriile, supraveghează securitatea garajului și parcarea casei și distribuie identificarea personalului casei carduri.
Comitetele Congresului
Lucrările de pregătire și examinare a legislației sunt realizate în mare parte de comitetele ambelor Camere ale Congresului. Există 16 comisii permanente în Senat și 19 în Camera Reprezentanților. Comitetele permanente ale Senatului și ale Camerei Reprezentanților pot fi vizualizate din linkurile de mai jos. În plus, există comisii selecte în fiecare Cameră (una în Camera Reprezentanților) și diverse comisii congresale și comisii mixte compuse din membri ambelor Camere. Fiecare Cameră poate numi, de asemenea, comisii speciale de investigare. Calitatea de membru al comisiilor permanente ale fiecărei Camere este aleasă prin votul întregului organism; membrii altor comisii sunt numiți în conformitate cu dispozițiile măsurii care le instituie. Fiecare proiect de lege și rezoluție este de obicei trimis comitetului corespunzător, care poate raporta un proiect de lege în forma sa originală, recomandă favorabil sau nefavorabil, recomandă modificări, raportează măsurile originale sau permite ca legislația propusă să moară în comisie fără acțiune.