Ce cheltuieli Earmark în Congresul SUA?

Cheltuieli de plasament; de asemenea, numit cheltuielile "baril de porc", este finanțare inserată în bugetul federal anual de către legiuitorii individuali din Congresul S.U.A. pentru proiecte speciale sau scopuri de interes pentru componentele lor. Obținerea aprobării proiectelor de cheltuieli cu alocarea de servicii ajută de obicei legiuitorul sponsor să câștige voturile reprezentanților săi.

Un raport din 2006 al Serviciului de Cercetare al Congresului (CRS), grupul de cercetare al Congresului, cu privire la cheltuielile cu rezervarea în marcă a arătat că nu a fost acceptat un singur „Definirea termenului de earmark acceptat de toți practicienii și observatorii procesului de credite ...” Cu toate acestea, CRS a concluzionat că două tipuri comenzile de e-mail au fost obișnuite: earmarile tari sau „semne de reper”, găsite în textul actual al legislației, și earmarile soft, sau „softmarks”, găsite în rapoarte de comisiile de congres privind legislația.

Apare în legile adoptate, prevederile privind cheltuielile cu acordurile de date durează sunt obligatorii din punct de vedere juridic, în timp ce semnele de legătură soft nu sunt obligatorii din punct de vedere legal, dar sunt tratate adesea ca și cum ar fi fost în timpul proces legislativ.

Conform CRS, definiția cea mai frecvent acceptată a cheltuielilor cu acordarea de parcare este „Dispoziții asociate legislației (credite sau legislație) care specifică anumite priorități ale cheltuielilor congresului sau în facturi de venituri care se aplică unui număr foarte limitat de persoane sau entități. E-mailurile pot apărea fie în textul legislativ, fie în limbajul raportului (rapoartele comitetului care însoțesc facturile raportate și declarația explicativă comună care însoțește un raport al conferinței). "

Adesea „ascunsă” ca modificări în facturile anuale mai mari de credite anuale federal Proiectele de cheltuieli bugetare, destinate cheltuielilor de destinație sunt adesea criticate pentru că au fost „grăbit prin” Congres, fără dezbaterea completă și controlul dedicat proiectului de lege mai mare al părinților.

Poate cel mai semnificativ, cheltuielile cu destinația de alocare duc deseori la cheltuieli de sume mari de bani pentru contribuabili pentru a ajuta un număr limitat de oameni. De exemplu, în 2005, președintele Ted Stevens a fost alocat 223 milioane dolari (R-Alaska) pentru a construi un pod pentru a conecta un oraș alaskan de 8.900 la o insulă cu o populație de 50, economisind un scurt plimbare cu feribotul. Creând un revolt necaracteristic în Senat, earmark-ul poreclit "Podul spre Nicăieri", a fost eliminat din proiectul de cheltuieli.

Pentru a fi clasificate ca cheltuieli pentru alocare, trebuie să se aplice cel puțin una dintre următoarele:

• Finanțarea solicitată nu este autorizată în mod special pentru a fi necesară pentru operațiunile de bază ale guvernului în bugetul anual.
• Finanțarea este solicitată doar de o cameră a Congresului.
• Finanțarea nu a fost inclusă în Solicitarea bugetului președintelui.
• Finanțarea are ca rezultat o creștere substanțială față de sumele proiectate în bugetul președintelui.
• Finanțarea este destinată unui proiect de care vor beneficia o populație mică sau un interes special restrâns.

Spre deosebire de Sen. Stevens "Bridge to Nowhere", numeroase alocări sunt incluse în bugetul aprobat. Numai în 2005, peste 14.000 de proiecte de earmark, care au costat aproximativ 27 de miliarde de dolari, au fost aprobate de Congres. Comitetul de credite pentru casă primește aproximativ 35.000 de solicitări de cheltuieli de alocare pe an. În perioada de zece ani, din 2000 până în 2009, Congresul Statelor Unite a aprobat proiecte de cheltuieli pentru alocare în valoare de aproximativ 208 miliarde de dolari.

În ultimii câțiva ani, mai mulți membri ai Congresului au încercat să-și revină în cheltuielile de alocare. În decembrie 2006, președinții Comitetului Senatului și al Creditelor Camerei, Senatorul Robert Byrd (D-West Virginia) și reprezentantul David Obey (D-Wisconsin, al 7-lea), cu sprijinul intrării Vorbitorul casei Reprezentant. Nancy Pelosi (D-California), a promis să pună în aplicare reforme ale procesului bugetului federal menite să „aducă transparență și deschidere” cheltuielilor de alocare.
În conformitate cu planul Obey-Byrd, legiuitorii care sponsorizează fiecare proiect de alocare vor fi identificați public. În plus, proiectele de copii ale tuturor proiectelor de lege sau amendamentele la proiectele de lege care propun cheltuieli de transport ar fi puse la dispoziția publicului - înaintea voturilor - în fiecare etapă a procesului legislativ, inclusiv examinarea și aprobarea comisiei proces.
Pe parcursul anului 2007, cheltuielile cu transportul auto au scăzut la 13,2 miliarde de dolari, o scădere semnificativă față de cele 29 de miliarde de dolari cheltuite în 2006. În 2007, nouă din cele 11 facturi de cheltuieli anuale au făcut obiectul unui moratoriu al cheltuielilor destinate asigurării de forțe, care a fost aplicat de Comitetul de credite al Camerei și Senatului, sub președinția lui Sen. Byrd și Rep. Supuneti. În 2008, însă, o propunere de moratorie similară a eșuat, iar cheltuielile cu alocarea a ajuns la 17,2 miliarde de dolari.

Potrivit grupului independent de pază, cetățeni împotriva deșeurilor guvernamentale, 232 cheltuieli destinate prevederile au fost aprobate în bugetul federal pentru anul fiscal 2018, cu o creștere de 42,3 la sută față de cele 163 din anul fiscal 2017. Costul cheltuielilor cu contribuabilii pentru cheltuielile de transport în exercițiul financiar 2018 a fost de 14,7 miliarde de dolari, cu o creștere de 116,2 la sută față de 6,8 miliarde de dolari din exercițiul financiar 2017. Începând cu anul 1991, Congresul a aprobat 110.861 de proiecte de cheltuieli cu mijloace de transport, costând o sumă combinată de 344,5 miliarde de dolari.

• Cheltuielile cu destinația de armament sau cheltuielile cu „barilul de porc” sunt considerate în general orice solicitare de finanțare adăugată la bugetul anual al bugetului guvern federal de către membrii Congresului pentru a plăti proiecte de interes numai pentru rezidenții statului lor sau congresului district.
• Parlamentarii consideră că, în mod obișnuit, obținerea aprobării proiectelor lor de cheltuieli pentru alocarea animalelor de companie ca o „pene în capetele lor politice” ajutându-i să câștige voturile viitoare ale reprezentanților lor.
• Cheltuielile cu destinația de armament sunt adesea adăugate în facturile generale anuale de retard, sub formă de modificări.
• Cheltuielile cu mijloacele de transport aerian sunt adesea criticate pentru că sunt trecute prin Congres fără luarea în considerare adecvată și pentru cheltuirea unor sume mari de bani pentru contribuabili doar câțiva cetățeni.