Do reglementările federale - adesea controversat reguli adoptate de federal agențiile pentru implementarea și aplicarea legilor adoptate Congres - costul contribuabililor mai mult decât valorează? Răspunsurile la această întrebare pot fi găsite într-un prim proiect de raport privind costurile și beneficiile reglementărilor federale publicate în 2004 de Casa Albă Oficiul de Management și Buget (OMB).
Într-adevăr, reglementările federale au adesea un impact mai mare asupra vieții americanilor decât legile adoptate de Congres. Reglementările federale depășesc cu mult legile adoptate de Congres. De exemplu, Congresul a aprobat 65 de legi semnificative în 2013. Prin comparație, de regulă, agențiile federale de reglementare adoptă mai mult de 3.500 de reglementări în fiecare an sau aproximativ nouă pe zi.
Costurile reglementărilor federale
Cheltuielile adăugate pentru respectarea reglementărilor federale născute de companii și industrii au un impact semnificativ asupra economiei Statelor Unite. Conform Camerelor de Comerț ale SUA, respectarea reglementărilor federale costă întreprinderile americane de peste 46 de miliarde de dolari pe an.
Desigur, întreprinderile își cheltuiesc consumatorii pentru a respecta reglementările federale. În 2012, Camerele de Comerț au estimat că costul total pentru americanii pentru respectarea reglementărilor federale a atins 1.806 trilioane de dolari sau mai mult decât produsele interne brute din Canada sau Mexic.
În același timp, însă, reglementările federale au beneficii cuantificabile pentru poporul american. Acolo intervine analiza OMB.
„Informații mai detaliate îi ajută pe consumatori să facă alegeri inteligente cu privire la produsele achiziționate. În același sens, cunoașterea mai mult despre beneficiile și costurile reglementărilor federale îi ajută pe factorii de decizie să promoveze reglementări mai inteligente ", a spus dr. John D. Graham, directorul Biroului de Informații și Afaceri de Reglementare al OMB.
Beneficiază costurile mult mai mari, spune OMB
Proiectul raportului OMB a estimat că reglementările federale majore oferă beneficii de la 135 miliarde dolari până la 218 miliarde dolari anual, în timp ce contribuabilii contribuie între 38 miliarde și 44 miliarde dolari.
Reglementările federale care aplică legile APA pentru aer curat și apă au reprezentat majoritatea beneficiilor de reglementare pentru public estimate în ultimul deceniu. Reglementările privind apa curată au reprezentat beneficii de până la 8 miliarde dolari, la un cost de 2,4 până la 2,9 miliarde dolari. Reglementările privind aerul curat au oferit beneficii de până la 163 de miliarde de dolari, în timp ce contribuabilii costă doar aproximativ 21 de miliarde de dolari.
Costurile și beneficiile altor programe federale majore de reglementare includ:
Energie: eficiență energetică și energie regenerabilă
Beneficii: 4,7 miliarde de dolari
Costuri: 2,4 miliarde de dolari
Sănătate și servicii umane: Administrarea alimentelor și a drogurilor
Beneficii: între 2 și 4,5 miliarde de dolari
Costuri: 482 USD până la 651 milioane USD
Munca: Administrația de securitate și sănătate în muncă (OSHA)
Beneficii: 1,8 până la 4,2 miliarde USD
Costuri: 1 miliard de dolari
Administrația națională de siguranță a traficului rutier (NTSHA)
Beneficii: 4,3 - 7,6 miliarde USD
Costuri: de la 2,7 la 5,2 miliarde de dolari
EPA: Reglementări privind aerul curat
Beneficii: 106 - 163 miliarde dolari
Costuri: între 18,3 și 20,9 miliarde de dolari
Reglementările EPA privind apa curată
Beneficii: 891 milioane USD la 8,1 miliarde dolari
Costuri: de la 2,4 la 2,9 miliarde de dolari
Proiectul de raport conține cifre detaliate privind costurile și beneficiile pe zeci de programe federale majore de reglementare, precum și criteriile utilizate pentru a face estimările.
OMB recomandă agențiilor să ia în considerare costurile reglementărilor
De asemenea, în raport, OMB a încurajat toate agențiile federale de reglementare să își îmbunătățească estimarea cost-beneficiu tehnici și să ia în considerare cu atenție costurile și beneficiile pentru contribuabili atunci când creează noi reguli și reguli. În mod specific, OMB a solicitat agențiilor de reglementare să extindă utilizarea metodelor de rentabilitate, precum și a metodelor cost-beneficiu în analiza de reglementare; să raporteze estimările folosind mai multe rate de reducere în analiza de reglementare; și să folosească o analiză formală a probabilității a beneficiilor și costurilor pentru reguli bazate pe științe incerte, care vor avea mai mult de un miliard de dolari impact asupra economiei.
Agențiile trebuie să dovedească nevoia de noi reglementări
De asemenea, raportul a reamintit agențiilor de reglementare că trebuie să demonstreze că există o nevoie pentru reglementările pe care le creează. La crearea unui nou regulament, OMB a recomandat: „Fiecare agenție trebuie să identifice problema pe care intenționează să o abordeze (inclusiv, unde aplicabile, eșecurile piețelor private sau ale instituțiilor publice care justifică acțiunea agenției noi), precum și evaluarea importanței acestora problema asta ”.
Trump Trims reglementările federale
De la preluarea funcției în ianuarie 2017, președinte Donald Trump și-a îndeplinit promisiunea de a reduce numărul de reglementări federale. La 30 ianuarie 2017, a emis un ordin executiv intitulat „Reducerea reglementării și controlul costurilor de reglementare”Îndrumând agențiile federale să abroge două reglementări existente pentru fiecare nou regulament și să o facă astfel încât costul total al reglementărilor să nu crească.
Conform unui actualiza raportul de stare din ordinul lui Trump de la OMB, agențiile depășesc cu mult cerințele pentru două și unu și unul de reglementare, după ce au obținut un raport de 22-1 în primele opt luni ale anului financiar 2017. În general, notează OMB, agențiile au redus 67 de reglementări, adăugând doar 3 „semnificative”.
Până în august 2017, Congresul a exercitat Legea de revizuire a Congresului să elimine 47 de reglementări emise de președinte Barack Obama. În plus, agențiile au retras în mod voluntar peste 1.500 din reglementările lui Obama care au fost luate în considerare, dar încă nu au fost finalizate. În conformitate cu Trump, agențiile au fost în general mai reticente în a propune noi reglementări.
În cele din urmă, pentru a ajuta afacerile și industria să facă față reglementărilor existente, Trump a emis Rationalizarea Permiterii și Reducerii Povarelor de Reglementare pentru Fabricarea Internă pe 24 ianuarie 2017. Acest ordin îndrumă agențiile să accelereze aprobarea federală de revizuire a mediului a proiectelor de punte, conducte, transport, telecomunicații și alte proiecte de îmbunătățire a infrastructurii.