Secventarea este modalitatea guvernului federal de a aplica reduceri de cheltuieli obligatorii la majoritatea programelor și agențiilor în timpul procesului de bugetare. Membrii Congresului folosesc sechestrarea pentru a reduce cheltuielile la nivel de administrație atunci când guvernul este deficit anual ajunge la un punct care le este inacceptabil. Congresul a impus plafoane de cheltuieli pe porțiuni discreționare de cheltuieli federale până în 2021, o acțiune care a fost concepută pentru a economisi contribuabililor aproximativ 1,2 trilioane de dolari pe aproape un deceniu.
Definiție de sechestrare
Serviciul de cercetare al Congresului definește sechestrarea astfel:
„În general, sechestrarea presupune anularea permanentă a resurselor bugetare cu un procent uniform. Mai mult, această reducere procentuală uniformă se aplică tuturor programelor, proiectelor și activităților dintr-un cont bugetar. Cu toate acestea, procedurile actuale de sechestrare, ca și în iterațiile anterioare ale acestor proceduri, prevăd scutiri și reguli speciale. Adică, anumite programe și activități sunt scutite de sechestrare, iar alte programe sunt reglementate de reguli speciale privind aplicarea unui sechestru.
Ce este afectat de sechestrare
Când Congresul utilizează sechestrul, reducerile de cheltuieli se întâmplă atât cheltuielilor militare, cât și celor non-militare, inclusiv unor programe sociale importante, cum ar fi Medicare. Majoritatea reducerilor obligatorii de cheltuieli provin de la agenții și programe non-militare din departamentele Agricultură, Comerț, educație, energie, protecția mediului, sănătate și servicii umane, securitate internă, NASA și Transport.
Ce nu este afectat de sechestrare
Mai multe programe - cele mai notabile pentru persoanele în vârstă, veteranii și săracii - sunt scutite de reducerile de sechestrare. Acestea includ securitatea socială, afacerile veteranilor, Medicaid, timbre alimentare și Venit de securitare suplimentar. Medicare este însă supusă unor reduceri automate sub sechestrare. Cu toate acestea, cheltuielile sale nu pot fi reduse cu mai mult de 2 la sută. De asemenea, sunt scutite de sechestrare salariile congresului. Așadar, chiar dacă lucrările federale sunt îmblânzite sau concediate pentru a economisi bani, aleșii sunt totuși plătiți.
Istoric de sechestrare
Ideea de a impune reduceri automate de cheltuieli în bugetul federal a fost instituită pentru prima dată prin Legea din 1985 privind bugetul echilibrat și controlul deficitului de urgență. Însă sechestrul este foarte rar folosit, din cauza consecințelor negative, reducerile severe de cheltuieli asupra programelor și serviciilor pentru cetățeni. Chiar și atunci când Congresul folosește sechestrarea, face acest lucru ca un instrument politic pentru a forța reducerile de cheltuieli în mod voluntar și de multe ori nu permite ca reducerile complete să aibă efect.
Exemple moderne de sechestrare
Cel mai recent sechestru a fost utilizat în Legea privind controlul bugetului din 2011 pentru a încuraja Congresul să reducă deficitul anual cu 1,2 trilioane de dolari până la sfârșitul anului 2012. Când parlamentarii nu au reușit să facă acest lucru, legea a declanșat reduceri bugetare automate la bugetul de securitate națională din 2013. Un super congres format dintr-un grup select de 12 membri atât ai Camerei Reprezentanților din SUA, cât și ai Senatului Statelor Unite a fost ales în 2011 pentru a identifica modalitățile de a reduce datorie națională cu 1,2 trilioane de dolari pe 10 ani. Totuși, super-Congresul nu a reușit să ajungă la un acord. Reducerile de sechestrare impuse în legislația din 2011 au intrat în vigoare în 2013 și continuă până în 2021.
Opoziție la sechestrare
Criticii de sechestrare spun că reducerile de cheltuieli amenință securitatea națională prin reducerea departamentului de apărare și dăunează economiei, deoarece lucrările federale sunt adesea furcate sau concediate. „Aceste reduceri vor îngreuna creșterea economiei noastre și crearea de locuri de muncă, afectând capacitatea noastră de a investi în priorități importante precum educația, cercetare și inovare, siguranță publică și pregătire militară ", a declarat președintele Barack Obama, care a fost în funcție când sechestrarile au întrerupt anul 2013 a intrat în vigoare.