Definiția, istoria și impactul redlinirii

Redlinerea, proces prin care băncile și alte instituții refuză să ofere credite ipotecare sau să ofere rate mai proaste clienții din anumite cartiere pe baza compoziției lor rasiale și etnice este unul dintre cele mai clare exemple de instituționalizate rasismîn istoria Statelor Unite. Deși practica a fost ilegalizată oficial în 1968 odată cu trecerea Legii privind locuințele echitabile, ea continuă sub diferite forme până în zilele noastre.

La cincizeci de ani de la abolirea sclaviei, guvernele locale au continuat să aplice legal locuințele segregare prin legi de excludere a zonării, ordonanțele orașului care au interzis vânzare de proprietăți oamenilor negri. În 1917, când Curtea Supremă a decis neconstituțional aceste legi de zonare, proprietarii de case le-au înlocuit rapid legământuri restrictive rasiale, acorduri între proprietarii de proprietăți care interziceau vânzarea de case într-un cartier către anumite grupuri rasiale.

Până în momentul în care Curtea Supremă a găsit neconstituționale, în 1947, pactele restrictive rasiale practica era atât de răspândită încât aceste acorduri erau greu de invalidat și aproape imposibil de realizat inversa. Conform unui

Guvernul federal nu a fost implicat în locuințe până în 1934 când a fost creată Administrația Federală a Locuințelor (FHA) ca parte a New Deal. FHA a căutat să restabilească piața locuințelor după Marea Depresiune prin stimularea proprietății de locuință și introducerea sistemului de creditare ipotecară pe care îl folosim și astăzi. În loc să creeze politici pentru a face locuințele mai echitabile, FHA a făcut invers. Acesta a profitat de legământele restrictive rasial și a insistat ca proprietățile pe care le-au asigurat să le utilizeze. Alături de Coaliția de împrumuturi a proprietarului de casă (HOLC), un program finanțat federal creat pentru a ajuta Proprietarii de case își refinanțează creditele ipotecare, a introdus FHA suprasolicitare politici în peste 200 de orașe americane.

Începând cu anul 1934, HOLC a inclus în Manualul de subscriere FHA „hărți de securitate rezidențială” folosite pentru a ajuta guvernul decide ce cartiere ar face investiții sigure și care ar trebui să fie în afara limitelor pentru emitere ipoteci. Hărțile au fost codate în culori conform acestor recomandări:

• Verde („cel mai bun”): Zonele verzi reprezentau cartiere aflate la cerere, în plină dezvoltare, în care locuiau „bărbați profesioniști”. Aceste cartiere erau în mod explicit omogene, lipsite de „un singur străin sau negru”.
• Albastru („Totuși de dorit”): Aceste cartiere au „atins apogeul”, dar s-a crezut că sunt stabile datorită riscului lor scăzut de „infiltrare” de către grupurile care nu sunt albe.
• Galben („Declin definitiv”): Majoritatea zonelor galbene se învecinează cu cartiere negre. Au fost considerate riscante din cauza „amenințării infiltrării populațiilor din străinătate, negre sau de grad inferior”.
• Roșu („Periculos”): Zonele roșii au fost cartiere în care deja s-a produs „infiltrarea”. Aceste cartiere, aproape toate populate de rezidenți negri, au fost descrise de HOLC ca având o „populație nedorită” și erau neeligibile pentru susținerea FHA.

Aceste hărți ar ajuta guvernul să decidă ce proprietăți erau eligibile pentru susținerea FHA. Cartierele verzi și albastre, care aveau de obicei populații alb-majoritare, erau considerate investiții bune. A fost ușor să obțineți un împrumut în aceste domenii. Cartierele galbene au fost considerate „riscante”, iar zonele roșii (cele cu cel mai mare procent de rezidenți negri) erau neeligibile pentru susținerea FHA.

Legea privind locuința echitabilă din 1968, care interzicea în mod explicit discriminarea rasială, a pus capăt politicilor de redenunțare sancționate legal precum cele utilizate de FHA. Cu toate acestea, la fel ca și legămintele cu restricții rasiale, politicile de redimensionare au fost greu de anulat și au continuat chiar și în ultimii ani. A 2008 hârtieDe exemplu, ratele de refuz pentru împrumuturile acordate persoanelor negre din Mississippi sunt disproporționate în comparație cu orice discrepanță rasială în istoricul scorului de credit.

În 2010, o anchetă de către Departamentul de Justiție al Statelor Unite a constatat că instituția financiară Wells Fargo a folosit politici similare pentru a restricționa împrumuturile pentru anumite grupuri rasiale. Ancheta a început după ce un articol din New York Times expunea propriile practici de împrumut rasiale ale companiei. The Times a raportat că ofițerii de împrumut s-au referit la clienții lor negri drept „oameni cu noroi” și la împrumuturile subprime pe care le-au impus „împrumuturi ghetto”.

Politicile de redresare nu se limitează la împrumuturile ipotecare. Alte industrii folosesc, de asemenea, rasa ca factor în politicile lor de luare a deciziilor, de obicei în moduri în care, în final, rănesc minoritățile. Unele magazine alimentare, de exemplu, s-au dovedit a crește prețurile anumitor produse în magazinele situate în principal în cartierele negre și latine.

Impactul redlinerii depășește familiile individuale cărora li s-a refuzat împrumuturile pe baza compoziției rasiale a cartierelor lor. Multe cartiere care au fost etichetate „galben” sau „roșu” de HOLC încă din anii 1930 sunt încă subdezvoltat și subestimat în comparație cu cartierele „Green” și „Blue” din apropiere, în mare parte albe populații. Blocurile din aceste cartiere tind să fie goale sau căptușite cu clădiri vacante. Adesea le lipsesc serviciile de bază, cum ar fi serviciile bancare sau de asistență medicală, și au mai puține oportunități de muncă și opțiuni de transport. Poate că guvernul a pus capăt politicilor de redirecționare pe care le-a creat în anii 1930, dar din 2018, acesta nu are încă să ofere resurse adecvate pentru a ajuta cartierele să se recupereze de la pagubele pe care aceste politici provocate.

• Coates, Ta-Nehisi. „Cazul pentru reparații.” Atlanticul, Atlantic Media Company, 17 aug. 2017, www.theatlantic.com/magazine/archive/2014/06/the-case-for-reparations/361631/.
• „1934: Administrația Federală pentru Locuințe creată.” Centrul de locuințe corecte din Bostonul Mare, www.bostonfairhousing.org/timeline/1934-FHA.html
• „Moștenirea redimensionării în orașele cu centură rugină”. Revista cu curea, beltmag.com/the-legacy-of-redlining-in-rust-belt-cities/.
• Redlining (1937-) | Trecutul negru: amintit și recuperat, www.blackpast.org/aah/redlining-1937.
• „Înțelegerea locuințelor echitabile”, Comisia americană pentru publicarea drepturilor civile, Publicarea 42, februarie 1973. Accesat electronic, http://www.law.umaryland.edu/marshall/usccr/documents/cr11042.pdf
• Laborator, Bursa digitală. „Cartografierea inegalității”. Laboratorul digital de burse, dsl.richmond.edu/panorama/redlining/.