Al 12-lea amendament: Fixarea Colegiului Electoral

Al 12 - lea amendament la Constituția Statelor Unite rafinat modul în care Președintele și Vice presedinte din Statele Unite sunt alese de către Colegiu electoral. Intenționat să abordeze problemele politice neprevăzute rezultate din alegerile prezidențiale din 1796 și 1800, a 12-a modificare a înlocuit procedura prevăzută inițial la articolul II secțiunea 1. Modificarea a fost adoptată de Congres la 9 decembrie 1803 și ratificată de state la 15 iunie 1804.

Cheltuieli cheie: al 12-lea amendament

Înainte de al 12-lea amendament, alegătorii Colegiului Electoral nu au votat separat pentru președinte și vicepreședinte. În schimb, toți candidații la președinție au participat ca grup, candidatul care a obținut cele mai multe voturi electorale a fost ales președinte, iar candidatul a devenit vicepreședinte. Nu a existat „biletul” președintelui și vicepreședintelui partidului politic, așa cum există astăzi. Pe măsură ce influența politicii în guvern a crescut, problemele acestui sistem au devenit clare.

Cel de-al 12-lea amendament impune ca fiecare alegător să voteze un vot special pentru președinte și un vot în mod special pentru vicepreședinte, mai degrabă decât două voturi pentru președinte. În plus, alegătorii nu pot vota ambii candidați la un bilet prezidențial, asigurându-se astfel că candidații diferitelor partide politice nu vor fi niciodată aleși președinte și vicepreședinte. De asemenea, amendamentul împiedică persoanele care nu sunt eligibile să funcționeze ca președinte să funcționeze ca vicepreședinte. Modificarea nu a modificat modul în care legături de vot electoral sau lipsa majorității sunt gestionate: camera Reprezentanților alege președintele, în timp ce Senat alege vicepreședintele.

Necesitatea celui de-al 12-lea amendament este înțeles mai bine atunci când este plasată în perspectiva istorică.

În calitate de delegați la Convenția constituțională din 1787 convocată, Revoluția americană spiritul de unanimitate și scopul comun au umplut încă aerul și a influențat dezbaterea. În crearea sistemului Colegiului Electoral, cadrele au căutat în mod special să elimine influența potențial divizibilă a politicii partizane din procesul electoral. Drept urmare, sistemul Colegiului Electoral pre-12 amendament a reflectat dorința Cadrului de a se asigura că președintele iar vicepreședintele ar fi ales dintre un grup dintre „cei mai buni bărbați” ai națiunii fără influența politică petreceri.

Exact așa cum intenționează cadrele, Constituția Statelor Unite nu a avut niciodată și probabil niciodată nu va menționa nici măcar politica sau partidele politice. Înainte de a 12-a modificare, sistemul Colegiului Electoral a funcționat după cum urmează:

• Fiecare elector al Colegiului Electoral avea voie să voteze pentru oricare doi candidați, cel puțin unul dintre ei nu era rezident în statul de origine al electorului.
• La votare, alegătorii nu au desemnat care dintre cei doi candidați pentru care au votat trebuie să fie vicepreședinte. În schimb, ei au votat doar pentru cei doi candidați despre care credeau că sunt cei mai calificați pentru a ocupa funcția de președinte.
• Candidatul care a obținut peste 50 la sută din voturi a devenit președinte. Candidatul care a obținut cel de-al doilea număr de voturi a devenit vicepreședinte.
• Dacă niciun candidat nu obține mai mult de 50 la sută din voturi, președintele urma să fie selectat de Camera Reprezentanților, delegarea fiecărui stat obținând un vot. În timp ce aceasta a dat putere egală atât statelor mari, cât și celor mici, a făcut, de asemenea, mai probabil ca candidatul ales în cele din urmă pentru a fi președinte nu va fi candidatul care a câștigat majoritatea vot popular.
• În caz de egalitate între candidații care au obținut cele mai multe voturi în al doilea rând, Senat a ales vicepreședintele, fiecare senator obținând un vot.

Deși complicat și rupt, acest sistem a funcționat așa cum era prevăzut în timpul primelor alegeri prezidențiale ale națiunii din 1788, când George Washington- care a detestat ideea partidelor politice - a fost ales în unanimitate pentru primul dintre cei doi mandate ai acestuia ca președinte John Adams îndeplinind funcția de prim-vicepreședinte. La alegerile din 1788 și 1792, Washingtonul a primit 100% din voturile populare și electorale. Însă, pe măsură ce sfârșitul termenului final al Washingtonului s-a apropiat în 1796, politica se întorcea deja în inimile și mințile americane.

În timpul celui de-al doilea mandat de vicepreședinte al Washingtonului, John Adams s-a asociat cu acesta Partidul Federalist, primul partid politic al națiunii. Când a fost ales președinte în 1796, Adams a făcut acest lucru ca federalist. Cu toate acestea, adversarul ideologic amar al lui Adams, Thomas Jefferson- a fost recunoscut Anti-Federalist și membru al Partidul Democrat-Republicandupă ce a obținut cele mai multe voturi electorale a doua, a fost ales vicepreședinte în cadrul sistemului Colegiului Electoral.

Pe măsură ce s-a apropiat sfârșitul secolului, relația de amor în devenire a Americii cu partidele politice va expune curând punctele slabe ale sistemului inițial al Colegiului Electoral.

Unul dintre cele mai importante evenimente din istoria americană, alegerile din 1800 au marcat pentru prima dată când un președinte în funcție - unul dintre Părinții Fondatori la acel moment - a pierdut de fapt o alegere. Acest președinte, John Adams, federalist, s-a opus în demersul său pentru un al doilea mandat de vicepreședintele său democrat-republican, Thomas Jefferson. De asemenea, pentru prima dată, atât Adams cât și Jefferson au alergat cu „colegi de conducere” de la partidele lor. Federalistul Charles Cotesworth Pinckney din Carolina de Sud a alergat cu Adams, în timp ce democrat-republicanul Aaron Burr din New York a alergat cu Jefferson.

Când s-au numărat voturile, oamenii au preferat clar pe Jefferson pentru președinte, înmânându-i o victorie de la 61,4 la 38,6 la sută la votul popular. Cu toate acestea, atunci când alegătorii Colegiului Electoral s-au întâlnit pentru a-și exprima voturile cu adevărat importante, lucrurile s-au complicat foarte mult. Alegerile Partidului Federalist și-au dat seama că votarea celor două voturi pentru Adams și Pinckney ar provoca o egalitate, iar dacă amândoi obțin majoritate, alegerile vor merge la Cameră. În acest sens, au votat 65 de voturi pentru Adams și 64 de voturi pentru Pinckney. Aparent nu sunt atât de conștienți de acest defect în sistem, alegătorii democrat-republicani au votat cu toți amândoi voturile lor pentru Jefferson și Burr, creând o egalitate de majoritate de 73-73, forțând Camera să decidă dacă Jefferson sau Burr vor fi aleși președinte.

În cameră, fiecare delegație de stat ar alege un vot, un candidat având nevoie de voturile majorității delegațiilor pentru a fi ales președinte. La primele 35 de scrutine, nici Jefferson, nici Burr nu au reușit să câștige majoritatea, congresmenii federalisti votând pentru Burr și toți parlamentarii democrat-republicani votând pentru Jefferson. Pe măsură ce acest proces de „alegeri contingente” în drogurile din Cameră, oamenii, crezând că l-au ales pe Jefferson, au devenit din ce în ce mai nemulțumiți de sistemul Colegiului Electoral. În cele din urmă, după câteva grele lobby-uri Alexander Hamilton, suficienți federaliști și-au schimbat voturile pentru a alege președintele Jefferson la votul 36.

La 4 martie 1801, Jefferson a fost inaugurat ca președinte. În timp ce alegerile din 1801 au stabilit precedentul prețuit pentru transfer pașnic de putere, de asemenea, a expus probleme critice cu sistemul Colegiului Electoral, care aproape toată lumea a fost de acord că trebuia să fie rezolvat înainte de următoarele alegeri prezidențiale din 1804.

Începând cu 1804, toate alegerile prezidențiale au fost organizate în conformitate cu prevederile celui de-al Doisprezecelea amendament. De atunci, numai în alegeri tumultuoase 1824 Camera Reprezentanților a fost obligată să organizeze alegeri contingente pentru a alege președintele. Când niciunul dintre cei patru candidați ...Andrew Jackson, John Quincy Adams, William H. Crawford și Henry Clay- Cu majoritatea absolută a voturilor electorale, decizia a fost lăsată în fața Camerei în cadrul celui de-al Doisprezecelea amendament.

După ce a câștigat cele mai puține voturi electorale, Henry Clay a fost eliminat, iar sănătatea proastă a lui William Crawford și-a redus șansele. În calitate de câștigător al votului popular și al celor mai multe voturi electorale, Andrew Jackson se aștepta ca Camera să voteze pentru el. În schimb, Camera l-a ales pe John Quincy Adams la primul tur de scrutin. În ceea ce Jackson supărat a numit „târgul corupt”, Clay a susținut Adams pentru președinție. În calitate de președinte al ședinței la acea vreme, susținerea lui Clay - în opinia lui Jackson - a făcut presiuni nejustificate asupra celorlalți reprezentanți.

În martie 1801, la doar câteva săptămâni după ce alegerile din 1800 au fost soluționate, legiuitorul de stat din New York a propus două amendamente constituționale similare cu ceea ce va deveni cel de-al 12-lea amendament. În timp ce amendamentele au eșuat în cele din urmă în legislatura din New York, senatorul american DeWitt Clinton din New York a început discuțiile cu privire la un amendament propus în Congresul S.U.A.

La 9 decembrie 1803, Congresul al 8-lea a aprobat cel de-al 12-lea amendament și trei zile mai târziu a prezentat-o ​​statelor spre ratificare. Întrucât pe atunci existau șaptesprezece state în Uniune, treisprezece erau necesare pentru ratificare. Până la 25 septembrie 1804, paisprezece state au ratificat-o și James Madison a declarat că a 12-a modificare a devenit parte a Constituției. Statele din Delaware, Connecticut și Massachusetts au respins modificarea, deși în cele din urmă Massachusetts o va ratifica 157 de ani mai târziu, în 1961. Alegerile prezidențiale din 1804 și toate alegerile de atunci s-au desfășurat în conformitate cu prevederile celui de-al 12-lea amendament.

• “Al 12-lea text de modificare.” Institutul de Informații Juridice Școala de Drept Cornell
• Leip, Dave. “Colegiul Electoral - Origine și Istorie.” Atlasul alegerilor prezidențiale din SUA
• Levinson, Sanford. “Amendamentul XII: Alegerea președintelui și a vicepreședintelui.” Centrul Național de Constituție