Modificarea bugetară echilibrată este o propunere introdusă în Congres aproape o dată la doi ani, fără succes ar limita cheltuielile guvernului federal la nu mai mult decât generează venituri din impozite în orice fiscală an. În timp ce aproape fiecare stat interzice să depună deficite, parlamentarii federali nu au obținut niciodată o modificare bugetară echilibrată a Constituției Statelor Unite semnată de președinte și de guvern continuă să prezinte deficite în sute de miliarde și miliarde de dolari în fiecare an.
Una dintre etapele din dezbaterea modernă privind modificarea bugetului echilibrat a venit în 1995, când Camera Reprezentanților, condusă de președintele Newt Gingrich, a adoptat o legislație care ar fi interzis guvernului federal să execute deficite ca parte a „Contractului cu America” al Partidului Republican. „A fost cu adevărat un moment istoric pentru țară. Ne-am respectat promisiunea. Am muncit din greu. Am produs o adevărată schimbare ", a spus Gingrich la acea vreme.
Dar victoria a fost de scurtă durată, iar amendamentul bugetar echilibrat, condus de Gingrich și de conservatorii fiscali care au fost acoperiți la putere, a fost învins în Senat cu două voturi. Aceeași luptă a fost purtată de zeci de ani și conceptul este adesea ridicat în timpul congresului și prezidențialului campanii pentru că noțiunea de a menține un buget echilibrat este populară în rândul alegătorilor, în special conservatori Republicanii.
Care este modificarea bugetului echilibrat?
Cei mai mulți ani, guvernul federal cheltuiește mai mulți bani decât încasează prin taxe. Acesta este motivul pentru care există un deficit bugetar. Guvernul împrumută banii suplimentari de care are nevoie. Acesta este motivul pentru care datoria națională este de aproape 20 de miliarde de dolari.
Modificarea bugetară echilibrată ar interzice guvernului federal să cheltuiască mai mult decât îi ia în fiecare an, cu excepția cazului în care Congresul autorizează în mod specific cheltuielile suplimentare printr-o treime / cinci sau două treimi vot. Ar fi necesar ca președintele să prezinte un buget echilibrat în fiecare an. Și ar permite Congresului să renunțe la cerința bugetară echilibrată atunci când există o declarație de război.
Modificarea modificării Constituţie este mai complicat decât simpla adoptare a unei legi. Adoptarea unei modificări la Constituție necesită un vot de două treimi în fiecare Cameră. Nu este depus președintelui pentru semnarea sa. În schimb, trei sferturi din legislaturile de stat trebuie să o aprobe pentru a fi adăugate la Constituție. Singura altă modalitate de modificare a Constituției este convocarea unei Convenție constituțională la cererea a două treimi din state. Metoda convenției nu a fost niciodată folosită pentru a modifica Constituția.
Argumentele pentru modificarea bugetului echilibrat
Avocații unei modificări bugetare echilibrate spun că guvernul federal cheltuiește prea mult în fiecare an. Ei spun că Congresul nu a putut controla cheltuielile fără un fel de restricție și că, dacă cheltuielile nu sunt controlate, economia noastră va avea de suferit și nivelul nostru de viață va scădea. Guvernul federal va continua să împrumute până când investitorii nu vor mai cumpăra obligațiuni. Guvernul federal va fi implicit, iar economia noastră se va prăbuși.
Dacă Congresul trebuie să echilibreze bugetul, s-ar da seama ce programe sunt risipitoare și ar cheltui bani mai înțelept, spun avocații.
„Este o simplă matematică: guvernul federal nu ar trebui să cheltuiască mai mulți bani pentru contribuabili pe care îi aduce”, a declarat republicana americană a SUA. Grassley din Iowa, susținător de mult timp al unei modificări bugetare echilibrate. „Aproape fiecare stat a adoptat o formă de cerință bugetară echilibrată și a trecut timpul ca guvernul federal să se conformeze.”
Republican SUA Sen. Mike Lee din Utah, cosponsor cu Grassley la un amendament bugetar echilibrat, a adăugat: „Muncitori americani au fost nevoiți să suporte sarcina incapacității Congresului și a dorinței de a controla federale cheltuielile excesive. Deoarece datoria noastră federală continuă să crească într-un ritm alarmant, cel mai puțin putem face este să solicităm guvernului federal să nu cheltuiască mai mulți bani decât îi are la dispoziție. "
Argumentele împotriva unei modificări bugetare echilibrate
Cei care se opun unui amendament constituțional spun că este prea simplist. Chiar și cu modificarea, echilibrarea bugetului va trebui făcută în fiecare an prin legislație. Aceasta ar necesita Congresului să coordoneze un număr mare de legi - douăsprezece facturi de credit, legislația fiscală și toate creditele suplimentare pentru a numi doar câteva dintre acestea. Pentru a echilibra bugetul chiar acum, Congresul ar trebui să elimine multe programe.
În plus, atunci când există o criză economică, valoarea impozitelor pe care guvernul federal o ia în general scade. De multe ori cheltuielile trebuie crescute în acele perioade sau economia se poate agrava. În cadrul modificării bugetare echilibrate, Congresul nu va fi în măsură să crească cheltuielile necesare. Aceasta nu este o problemă pentru state, deoarece nu controlează politica fiscală, dar Congresul are nevoie de capacitatea de a stimula economia.
„Prin necesitatea unui buget echilibrat în fiecare an, indiferent de starea economiei, o astfel de modificare ar crește serios riscul de a încuraja economiile slabe în recesiune și de a face recesiunile mai lungi și mai profunde, provocând pierderi de locuri de muncă foarte mari. Acest lucru se datorează faptului că modificarea ar fi obligat factorii de decizie să reducă cheltuielile, să majoreze impozitele sau ambele doar atunci când economia este slabă sau deja în recesiune - exact opusul celor bune politici economice care ar sfătui ”, a scris Richard Kogan, de la Centrul pentru buget și politici Priorități.
perspectivă
Modificarea Constituției este o sarcină rară și descurajantă. Este nevoie de foarte mult timp pentru a adopta un amendament. Camera poate aproba amendamentul constituțional, dar perspectivele sunt mult mai incerte în Senat. Dacă trece pe acolo, trebuie totuși ratificat de trei sferturi din state. Din cauza opoziției legitime a unei modificări bugetare echilibrate între unii economiști și factorii de decizie, Congresul este puțin probabil să întreprindă procesul greoi de a considera chiar amendamentul care restricționează un lucru semnificativ criza datoriilor.