A Guvernul federal program care îi ajută pe străinii înstăriți să obțină cetățenia temporară a Statelor Unite „cărți verzi"Este un pic prea ușor de păcălit", spune Oficiul de Responsabilitate al Guvernului Statelor Unite (GAO).
Programul se numește Programul de investitori imigranți EB-5. Congresul S.U.A. l-a creat în 1990 ca măsură de stimulare economică, dar legislație finanțarea programului urmează să expire la 11 decembrie 2015, lăsându-i pe parlamentari să-și revizuiască și să-l reînvie. O propunere ar ridica investiția minimă necesară până la 1,2 milioane USD, păstrând în același timp cerințele de creare a locurilor de muncă.
Pentru a se califica pentru programul EB-5, solicitanții imigranți trebuie să fie de acord să investească fie un milion de dolari într-o afacere din SUA, care urmează să creeze cel puțin 10 locuri de muncă sau 500.000 USD într-o afacere situată într-o zonă considerată rurală sau cu o rată a șomajului de cel puțin 150% din media rată.
După ce se califică, investitorii imigranți sunt eligibili pentru statutul de cetățenie condiționată care le permite să trăiască și să lucreze în Statele Unite. După 2 ani de viață în Statele Unite, se pot aplica pentru a avea condițiile pentru
resedinta permanenta legala îndepărtat. În plus, aceștia pot solicita cetățenia americană completă după 5 ani de viață în Statele Unite.Deci, care sunt problemele EB-5?
Într-o raport solicitat de Congres, GAO a constatat că eforturile depuse de Departamentul Securității Interne (DHS) depistează și previn frauda în viză EB-5 programul a lipsit, ceea ce face dificilă determinarea impactului pozitiv real al programului asupra economiei, dacă este cazul.
Frauda în programul EB-5 variază de la participanți care supraestimează cifrele de creare de locuri de muncă până la solicitanții care folosesc fonduri câștigate ilegal pentru a face investițiile inițiale.
Într-un exemplu raportat GAO de către Direcția de detectare a fraudei și securitate națională din SUA, un solicitant EB-5 și-a ascuns interesele financiare într-o serie de bordeluri din China. În final, cererea a fost respinsă. Comerțul cu droguri este una dintre cele mai comune surse de fonduri ilicite de investiții utilizate de potențialii participanți la programul EB-5.
Deși GAO nu a dat detalii din motive de securitate națională, există și posibilitatea ca unii solicitanți ai programului EB-5 să aibă legături cu grupări teroriste.
Cu toate acestea, GAO a raportat asta Serviciile de cetățenie și imigrație din SUA, o componentă DHS, se bazează prea mult pe informații depășite, bazate pe hârtie, creând astfel „provocări semnificative” capacității sale de detectare a fraudei programului EB-5.
GAO a notat că Comisia pentru valori mobiliare și schimb american a raportat primirea a peste 100 de sfaturi, reclamații și sesizări legate de posibile încălcări ale fraudei în valori mobiliare și Programul EB-5 din ianuarie 2013 până în ianuarie 2015.
Succes exagerat?
Atunci când a fost intervievat de GAO, Serviciul de Cetățenie și Imigrări (USCIS) din SUA a raportat că din 1990 până în 2014 programul EB-5 a generat mai mult de 73.730 de locuri de muncă, contribuind în același timp cu cel puțin 11 miliarde de dolari la SUA. Economie.
Dar GAO a avut o problemă majoră cu aceste cifre.
Concret, GAO a declarat că „limitările” în metodele cetățeniei și serviciilor de imigrare se folosesc pentru a calcula beneficiul economic al programului poate determina agenția să „depășească unele beneficii economice derivate din EB-5 Program."
De exemplu, GAO a constatat că metodologia USCIS presupune că toți investitorii imigranți aprobați pentru programul EB-5 vor investiți toți banii necesari și că acești bani vor fi cheltuiți total pentru afacerea sau afacerile în care pretind că sunt investiții.
Cu toate acestea, analiza GAO a datelor efective ale programului EB-5 a relevat faptul că mai puțini investitori imigranți au finalizat cu succes și complet programul decât au fost aprobați în primul rând. În plus, „suma reală investită și cheltuită în aceste condiții nu este cunoscută, a menționat GAO.