Regionalismul: definiție și exemple

Regionalismul este dezvoltarea unor sisteme politice, economice sau sociale bazate pe loialitatea față de o regiune geografică distinctă, cu o populație în mare parte omogenă din punct de vedere ideologic și cultural. Regionalismul conduce adesea la acorduri formal convenite între grupuri de țări menite să exprime un simț comun al identității, în timp ce se realizează obiective comune și se îmbunătățește calitatea vieții.

Regionalismul vechi și nou

Încercările de a stabili astfel de inițiative regionaliste au început în anii ’50. Denumite uneori perioada „vechiului regionalism”, aceste inițiative timpurii au eșuat în mare măsură, cu excepția înființării Comunității Europene în 1957. Perioada de astăzi a „noului regionalism” a început după sfârșitul Război rece, cel căderea Zidului Berlinului, si dizolvarea Uniunii Sovietice a inaugurat o perioadă de creștere a integrării economice globale. Acest optimism economic rezultat din aceste evoluții a dus la organizații regionale care au fost mai multe deschise participării la comerțul multinațional decât cele care se formaseră în epoca vechiului regionalism.

După Războiul Rece, noua ordine politică și economică mondială nu a mai fost dominată de competiția dintre două superputeri — SUA și Uniunea Sovietică —, ci de existența mai multor puteri. În perioada noului regionalism, acordurile multi-statale au fost din ce în ce mai mult modelate de factori non-economici precum ca politică de mediu și socială, precum și politică pentru a încuraja transparența și responsabilitatea în guvernare. Mai mulți savanți au ajuns la concluzia că, în timp ce noul regionalism a fost afectat de globalizarea, globalizarea a fost modelată în mod similar de regionalism. În multe cazuri, efectele regionalismului au favorizat, schimbat sau inversat efectele atât ale globalizării, cât și ale globalizării. transnaționalism.

De la eșecul rundei de negocieri de la Doha din 2001 a Organizației Mondiale a Comerțului, acordurile comerciale regionaliste au înflorit. Teoria care stă la baza regionalismului susține că, pe măsură ce o regiune devine mai integrată din punct de vedere economic, va deveni inevitabil și mai complet integrată politic. Înființată în 1992, Uniunea Europeana (UE) este un exemplu de entitate multinațională integrată politic și economic, care a evoluat după 40 de ani de integrare economică în Europa. Predecesorul UE, Comunitatea Europeană, fusese un aranjament pur economic.

Regional vs. Regionalist

Partidele politice regionale pot fi sau nu partide regionaliste. Un partid politic regional este orice partid politic, care indiferent de obiectivele și platforma sa, urmărește să capteze puterea la nivel statal sau regional, fără a aspira să controleze naționalul guvern. De exemplu, Partidul Aam Aadmi (Partidul omului comun) din India este un partid regional care controlează guvernul statului Delhi din 2015. În schimb, partidele „regionaliste” sunt subseturi de partide regionale care se străduiesc în mod special să obțină o mai mare autonomie politică sau independență în cadrul regiunilor lor.

Când, așa cum fac adesea, subpartidele regionale sau regionaliste nu reușesc să obțină suficient sprijin public pentru a câștiga mandate legislative sau să devină în alt mod politic puternici, ei pot căuta să devină parte dintr-un guvern de coaliție – un tip de guvern în care partidele politice cooperează pentru a forma sau încerca să formeze un nou guvern. Exemplele proeminente recente includ Lega Nord (Liga de Nord), un partid politic regionalist din regiunea Piemont din Italia, Sinn Féin participarea partidului la Executivul Irlandei de Nord din 1999 și participarea Noii Alianțe Flamande la Guvernul Federal al Belgiei din 2014.

Nu toate partidele regionale ale regionaliste caută o mai mare autonomie sau federalism— un sistem de guvernare în cadrul căruia două niveluri de guvernare exercită o serie de control asupra aceleiași zone geografice. Exemplele includ majoritatea partidelor provinciale și teritoriale din Canada, majoritatea partidelor din Irlanda de Nord și majoritatea celor aproape 2.700 de partide politice înregistrate din India. În cele mai multe cazuri, aceste părți caută să avanseze cauzele Interese speciale precum protecția mediului, libertatea religioasă, drepturile reproductive și reforma guvernamentală.

Regionalism și concepte aferente

În timp ce regionalismul, autonomismul, secesionismul, naționalismul și secționalismul sunt concepte interdependente, ele au adesea semnificații diferite și uneori opuse.

Autonomism

Autonomia este starea de a nu fi sub controlul altuia. Autonomismul, ca doctrină politică, sprijină dobândirea sau păstrarea autonomiei politice a unei națiuni, a unei regiuni sau a unui grup de oameni. În Canada, de exemplu, mișcarea de autonomism din Quebec este o credință politică a cărei provincie Quebec ar trebui să caute să câștige mai multă autonomie politică, fără a căuta să se separă de canadian federaţie. Union Nationale a fost un partid conservator și naționalist care s-a identificat cu autonomismul din Quebec.

În timp ce autonomia deplină se aplică unui stat independent, unele regiuni autonome pot avea un grad de autoguvernare mai mare decât cel al restului țării. De exemplu, în SUA și Canada, multe națiuni ale populației indigene au autonomie atât față de guvernele federale, cât și față de guvernele de stat în cadrul lor. teritorii rezervate. Vânzările din rezervațiile populației indigene nu sunt supuse impozitului pe vânzări de stat sau provincial, iar legile de stat privind jocurile de noroc nu se aplică acestor rezervații.

Secesionismul

Secesiunea are loc atunci când o țară, un stat sau o regiune își declară independența față de guvernul aflat la guvernare. Exemple semnificative de secesiune includ Statele Unite din Marea Britanie în 1776, fostele republici sovietice din Uniunea Sovietica în 1991, Irlanda din Regatul Unit în 1921, iar Statele din sud al Statelor Unite părăsind Unirea în 1861. Statele folosesc uneori amenințarea secesiunii ca mijloc de a atinge obiective mai limitate. Este, prin urmare, un proces care începe atunci când un grup își anunță oficial secesiunea — the Declarația de independență a SUA, de exemplu.

Majoritatea țărilor tratează secesiunea ca pe un act criminal care justifică represalii folosind forța militară. Ca urmare, secesiunea poate afecta relațiile internaționale, precum și pacea civilă și securitate naționala a ţării de care se separă un grup. În cazuri rare, un guvern poate fi de acord în mod voluntar să recunoască independența unui stat secession, mai ales atunci când alte țări susțin secesiunea. Cu toate acestea, majoritatea țărilor își protejează cu gelozie suveranitate și consideră că pierderea involuntară a pământului și a bogăției este de neconceput.

Legile majorității țărilor îi pedepsesc pe cei care se separă sau încearcă să se separă. În timp ce Statele Unite nu au legi specifice privind secesiunea, Capitolul 15 din Codul SUA identifică trădare, rebeliune sau insurecție, conspirație sedițioasă, și pledând pentru răsturnarea guvernului ca infracțiuni pedepsite cu câțiva ani de închisoare și amenzi substanțiale.

Naţionalism

Naţionalism este o credință ferventă, adesea obsesivă, că țara de origine este superioară tuturor celorlalte țări. La fel ca și autonomia, naționalismul urmărește să asigure dreptul țării de a se guverna și de a se izola de efectele influențelor internaționale. Cu toate acestea, atunci când este dus la extreme, naționalismul dă adesea naștere la credința populară că superioritatea unei țări îi dă dreptul de a domina alte țări, adesea folosindu-se de forță militară. În secolul al XIX-lea și începutul secolului al XX-lea, de exemplu, naționalismul a fost folosit pentru a justifica imperialism și colonialism în Europa, Asia și Africa. Acest sentiment de superioritate diferențiază naționalismul de patriotism. În timp ce patriotismul se caracterizează în mod similar prin mândrie în țara proprie și dorința de a o apăra, naționalismul extinde mândria la aroganță și dorința de a folosi agresiunea militară față de alte țări si culturi.

Fervoarea naționalistă poate duce și națiunile în perioade de izolaţionism. La sfârșitul anilor 1930, de exemplu, a susținut popular izolaționismul ca reacție la ororile Primului Război Mondial. a jucat un rol semnificativ în prevenirea implicării Statelor Unite în al Doilea Război Mondial până în Atacul japonez asupra Pearl Harbor.

A apărut în mare parte ca răspuns la crizele financiare globale din secolele 20 și 21, naționalismul economic se referă la politicile menite să protejeze economia unei țări de concurența la nivel global piata de desfacere. Naționalismul economic se opune globalizării în favoarea siguranței percepute a protecţionism— politica economică de restricționare a importurilor din alte țări prin tarife excesive asupra mărfurilor importate, cote de import și alte reglementări guvernamentale. Naționaliștii economici se opun, de asemenea, imigrației pe baza credinței că imigranții „fură” locuri de muncă cetățenilor nativi.

Sectionalismul

Spre deosebire de aspectul multinațional al regionalismului, secţionalism este un devotament extrem, potențial periculos, față de interesele sociale, politice și economice ale unei regiuni față de cele ale țării în ansamblu. Mult peste și dincolo de simpla mândrie locală, secționalismul izvorăște din diferențe culturale, economice sau politice mai profunde care, dacă nu sunt controlate, pot evolua în secesionism. În acest context, secționalismul este considerat opusul naționalismului. Exemple de secționalism pot fi găsite în mai multe țări, cum ar fi Regatul Unit și Scoția, unde diferite partide politice secționaliste-secesioniste au existat încă de la începutul anilor 1920.

Secționalismul a creat tensiuni între câteva regiuni mici de-a lungul istoriei americane. Cu toate acestea, opiniile concurente ale instituției aservirii deținute de cetățenii statelor din sud și nord au fost cele care au condus în cele din urmă la razboiul civil American.

Regionalismul economic

Spre deosebire de naționalismul tradițional, regionalismul economic descrie acordurile multinaționale formale menite să permită libera circulație a bunurilor și serviciilor între țări și să coordoneze politicile economice externe în aceeași zonă geografică regiune. Regionalismul economic poate fi privit ca un efort conștient de a gestiona oportunitățile și constrângerile create de creșterea dramatică a acordurilor comerciale multinaționale de la sfârșitul anului. Al doilea război mondial şi mai ales de la sfârşitul Războiului Rece. Exemple de regionalism economic includ Comert liber acorduri, acorduri comerciale bilaterale, piețe comune și uniuni economice.

În deceniile care au urmat celui de-al Doilea Război Mondial, în Europa au fost stabilite mai multe aranjamente de integrare economică regională, inclusiv Asociația Europeană a Liberului Schimb în 1960 și Comunitatea Europeană în 1957, care s-a reorganizat în Uniunea Europeană în 1993. Numărul și succesul unor astfel de acorduri au înflorit după ce tensiunea Războiului Rece a dispărut. De exemplu, Acordul de Liber Schimb din America de Nord (NAFTA), și Asociația Națiunilor din Asia de Sud-Est (ASEAN) zona de liber schimb depindea de proximitatea geografică, precum și de structuri politice relativ omogene – în special democraţie— și tradiții culturale împărtășite.

Tipurile de regionalism economic pot fi clasificate după nivelurile lor de integrare. Zonele de liber schimb precum Asociația Europeană de Liber Schimb (AELS), care elimină sau reduce foarte mult taxele vamale între membrii săi, sunt expresia cea mai de bază a regionalismului economic. Uniunile vamale, precum Uniunea Europeană (UE), manifestă un grad mai ridicat de integrare prin impunerea unui tarif comun națiunilor nemembre. Piețe comune precum Spațiul Economic European (SEE) adaugă la aceste aranjamente permițând libera circulație a capitalului și a forței de muncă între țările membre. Uniunile monetare, cum ar fi Sistemul Monetar European, care a funcționat între 1979 și 1999, necesită un grad ridicat de integrare politică între națiunile membre, depune eforturi pentru integrarea economică totală prin utilizarea unei monede comune, a unei politici economice comune și a eliminării tuturor comerțului tarifar și netarifare bariere.

Regionalismul economic „strâns” prezintă un nivel ridicat de integrare instituțională atins prin reguli comune și procese de luare a deciziilor menite să limiteze autonomia membrului individual ţări. Uniunea Europeană de astăzi este considerată un exemplu de regionalism economic strâns, care a evoluat de la o zonă de liber schimb la o uniune vamală, o piață comună și, în sfârșit, la o uniune economică și monetară. În schimb, regionalismul economic „lax” îi lipsește astfel de aranjamente instituționale formale și obligatorii, bazându-se în schimb pe mecanisme consultative informale și construirea consensului. NAFTA, ca zonă de liber schimb în întregime, care nu poate fi o uniune economică, se încadrează într-o categorie vag definită între regionalismul economic strâns și liber.

Aranjamentele economice regionale pot fi, de asemenea, clasificate în funcție de modul în care tratează țările nemembre. Aranjamentele „deschise” nu impun limitări comerciale, excluderi sau discriminare împotriva națiunilor nemembre. Statutul necondiționat de națiune cea mai favorizată, în conformitate cu Acordul General privind Tarifele și Comerțul (GATT), este o caracteristică tipică a regionalismului deschis. În schimb, formele „închise” de acorduri economice regionale impun măsuri protecționiste pentru a limita accesul nemembrelor pe piețele țărilor membre.

Din punct de vedere istoric, regionalismul deschis a dus la liberalizarea comerțului global, în timp ce regionalismul închis a dus la războaie comerciale iar uneori la conflict militar. Regionalismul deschis se confruntă însă cu provocarea de a echilibra sau „armoniza” diferitele politici economice ale multor țări. Încă din ultimele decenii ale secolului al XX-lea, tendința a fost spre dezvoltarea în continuare a instituțiilor care au favorizat regionalismul economic deschis și strâns.

În timp ce economia și politica sunt similare și se completează în mai multe moduri, în context a regionalismului economic și politic, este important de remarcat că acestea sunt două contrastante concepte. Regionalismul economic se străduiește să creeze oportunități comerciale și economice extinse prin cooperare între țări din aceeași regiune geografică. Spre deosebire de noțiunea de a construi noi concepte, regionalismul politic își propune să creeze o uniune de țări intenționate să protejeze sau să consolideze valorile comune deja consacrate.

Surse

• Meadwell, Hudson. „O abordare a alegerii raționale a regionalismului politic.” Politică comparată, voi. 23, nr. 4 (iul. 1991).
• Söderbaum, Fredrik. „Regândirea regionalismului”. Springer; 1-a ed. 2016, ISBN-10: ‎0230272401.
• Etel Solingen. „Regionalism comparat: economie și securitate”. Routledge, 2014, ISBN-10: ‎0415622786.
• Colegiul de redacție. „Comerțul global după eșecul Rundei de la Doha”. The New York Times, 1 ianuarie 2016, https://www.nytimes.com/2016/01/01/opinion/global-trade-after-the-failure-of-the-doha-round.html.
• „Acordul de Liber Schimb din America de Nord (NAFTA).” Biroul Reprezentantului comercial al Statelor Unite, https://ustr.gov/about-us/policy-offices/press-office/ustr-archives/north-american-free-trade-agreement-nafta.
• Gordon, Lincoln. „Regionalismul economic reconsiderat”. Cambridge University Press, World Politics.