Ce este legea statutară? Definiție și exemple

Legea statutară constă din legi scrise și adoptate de un organism legislativ. Pentru Statele Unite Guvernul federal, legea statutară este actele adoptate de Congresul Statelor Unite, cum ar fi Legea drepturilor civile din 1964, cel Legea privind drepturile de vot din 1965, sau Dodd-Frank Wall Street Reform Act din 2010.

Originile dreptului statutar

Legile statutare pot avea originea din legislaturi naționale, de stat sau organe de conducere locale. Legile federale trebuie adoptate de ambele camere ale Congresului

casa Reprezentantilors și cel Senat, iar apoi necesită, de obicei, aprobarea din partea Președinte al Statelor Unite înainte ca acestea să intre în vigoare. În circumstanțe rare, executivul – președintele sau guvernatorul statului – poate „veto” sau refuză să semneze legea sau o respinge. Când se întâmplă acest lucru, legislativul – Congresul la nivel federal – poate trece peste vetoul cu a supermajoritate de două/treime de voturi.

Legile statutare adoptate de legislaturi de stat sau de guvernele locale trebuie să respecte Constituția SUA. In plus Clauza de supremație a Constituției susține că legile statutare adoptate de Congresul SUA au prioritate față de legile conflictuale adoptate de cele 50 de legislaturi de stat.

Legea statutară este în contrast cu alte tipuri de legi, cum ar fi dreptul comun sau dreptul de reglementare.

Drept comun

Dreptul comun este legea care se bazează pe hotărâri anterioare emise de judecători, mai degrabă decât pe legea bazată pe constituții, statute sau reglementări.

Dreptul comun este cunoscut și sub denumirea de „jurisprudență” și este de două tipuri - unul este în cazul în care hotărârile pronunțate devin legi noi în care nu există legile statutare, iar celălalt este locul în care judecătorii interpretează legea existentă și determină necesitatea unor noi limite și distincții. Jurisprudența se referă la litigiile unice soluționate de instanțe folosind faptele concrete ale unui caz. În schimb, statutele și regulamentele sunt scrise în mod abstract.

Dreptul comun, prin urmare, se referă la colecția de precedente și de autoritate stabilite de decizii judiciare anterioare cu privire la o anumită problemă sau subiect. În acest sens, jurisprudența poate diferi de la o jurisdicție la alta. De exemplu, un caz din New York nu ar fi decis folosind jurisprudența din California. În mod similar, fiecare circuit judiciar federal are propriul său set de jurisprudențe obligatorii. Ca urmare, o judecată pronunțată în al nouălea circuit Curtea de ApelNu vor fi obligatorii în al doilea circuit, dar vor avea autoritate persuasivă. Cu toate acestea, deciziile pronunțate de Curtea Supremă a SUA sunt obligatorii pentru toți instanțele federale, și instanțele de stat cu privire la chestiuni ale Constituției și ale legii federale.

Legea de reglementare

Legea de reglementare, cunoscută și sub numele de drept administrativ, se ocupă de procedurile stabilite de federale, de stat și locale agențiile administrative de reglementare, spre deosebire de legile create de legislativ – legi statutare – sau de instanță decizii — jurisprudență. Reglementări federale poate avea legătură cu o gamă largă de activități ale ramurilor executive, cum ar fi cererile de licențe, supravegherea legilor de mediu și administrarea serviciilor sociale precum bunăstarea, printre multe altele.

Reglementările federale sunt directive de detalii specifice sau cerințe cu putere de lege adoptate de agențiile federale necesare pentru a pune în aplicare actele legislative adoptate de Congres, cum ar fi Legea aerului curat. Reglementările federale se pot referi la o gamă largă de ramura executiva activități, cum ar fi cererile de licențe, supravegherea legilor de mediu și administrarea serviciilor sociale precum bunăstarea, printre multe altele. În acest sens, legile administrative se referă adesea la funcții asemănătoare tuturor celor trei ramuri ale guvernului, dar toate provin din agențiile executive.

O lege statutară adoptată de Congres poate autoriza o agenție executivă să creeze reglementări necesare pentru a îndeplini obiectivele mandatului legii și pentru a pune în aplicare regulile acesteia. De exemplu, Agenția pentru Protecția Mediului (EPA) este autorizată să respecte reglementările necesare pentru aplicarea Legii privind aerul curat. Astfel, autoritatea de reglementare legislativă este delegată, parțial, agenției administrative. Agenția poate avea, de asemenea, proceduri pentru audierile publice, iar rezultatele acestor proceduri pot deveni un precedent pentru politicile viitoare ale agenției. Aceste precedente sunt asemănătoare cu jurisprudența procesului pentru ramura judiciară. Pentru a evita atingerea excesivă a guvernului, reglementările federale sunt supuse supravegherea congresului—puterea Congresului de a monitoriza și, dacă este necesar, de a modifica acțiunile puterii executive.

Cum funcționează

Odată ce un proiect de lege este adoptat de Congres și semnat de președinte, acesta devine o lege publică. Legislația primește un număr de Drept Public în funcție de Congres și de momentul emiterii. De exemplu, P.L. 117-5 ar fi a cincea lege promulgată în cel de-al 117-lea Congres.

Pentru a deveni o lege legală pe deplin aplicabilă, o lege publică trebuie publicată de trei ori. Este publicat pentru prima dată într-o formă numită „lege de slip” de către Oficiul Registrului Federal (OFR) ca parte a Registrul Federal Sistemul de publicații. În această formă, legea este publicată de la sine într-un pamflet nelegat. Este publicat în continuare în Statutele Statelor Unite în general, care include toate legile statutare adoptate în cea mai recentă sesiune a Congresului.

În cele din urmă, într-un proces cunoscut sub numele de „codificare”, toate noile legi statutare trebuie publicate și integrate în corpul legislativ preexistent. În prezent, această compilație a tuturor „legilor generale și permanente” ale Statelor Unite este Codul Statelor Unite. Codul Statelor Unite organizează statutele după subiect, iar fiecărui subiect îi este atribuit propriul său titlu. De exemplu, titlul 51 din Codul Statelor Unite se referă la programe spațiale naționale și comerciale. Titlurile sunt apoi „subdivizate într-o combinație de unități mai mici, cum ar fi subtitrări, capitole, subcapitole, părți, subpărți și secțiuni, nu neapărat în această ordine”.

Codul Statelor Unite a fost publicat pentru prima dată în 1926 și la fiecare șase ani din 1934. Înainte de Codul Statelor Unite, toate legile statutare federale în vigoare din 1789 până în 1873 au fost codificate într-o publicație bazată pe subiecte care a ajuns să fie cunoscută colocvial sub numele de Statutele revizuite ale Statelor Unite.

Spre deosebire de dreptul comun, care este supus interpretării în aplicarea și executarea sa, instanțele au puțină latitudine în aplicarea legilor statutare, care sunt în general interpretate strict de către instanțe. Construcția strictă înseamnă că, în general, instanțele nu sunt în măsură să „citească printre rânduri” un statut pentru a liberaliza aplicarea acestuia. Mai degrabă, ei vor fi legați de termenii săi expresi.

Legile publice și private

Legile statutare adoptate de Congres sunt desemnate fie drept publice, fie drept private.

Legile Publice

Legile publice sunt legi destinate aplicării generale, cum ar fi cele care se aplică națiunii ca întreg sau unei clase de indivizi.

Dreptul public este format din legi care au ca scop reglementarea functionarii societatii. Principalele domenii ale dreptului public sunt dreptul constituțional, dreptul administrativ, lege procedurala, și dreptul penal.

Dreptul constituțional – Se concentrează pe determinarea dacă o acțiune guvernamentală – fie federală sau statală – interferează cumva cu drepturile acordate persoanelor prin Constituție.

Drept administrativ—Se referă la legile și procedurile dezvoltate de agențiile administrative pentru a reglementa un anumit subiect.

Drept procedural—Se concentrează pe regulile prin care instanțele audiază și decid rezultatele tuturor cauzelor penale, civile și administrative.

Drept penal — Se referă la regulile care interzic actele dăunătoare pe care statul le aplică direct persoanelor fizice.

Subiectul legilor publice variază de la extrem de impactant la sublim. De exemplu, PL 117-159—Legea Bipartizană a Comunităților Sigurante din 2022 — a fost cea mai importantă lege privind controlul armelor adoptată în ultimii ani. La celălalt capăt al spectrului, PL 117-156— a redenumit un oficiu poștal american din Middletown, New York.

De departe, majoritatea legilor adoptate de Congres în fiecare sesiune sunt legi publice.

Legile private

Legile private afectează indivizi, familii sau grupuri mici de oameni și sunt adoptate pentru a ajuta cetățenii aflați să au fost răniți de programe guvernamentale sau care fac apel la o hotărâre a agenției executive, cum ar fi un ordin de deportare.

De exemplu, PVTL 106-8, adoptată în 2000, prevedea salvarea anumitor persoane evacuate din Golful Persic, ordonând procurorului general să ajusteze statutul anumitor persoane evacuate din Golful Persic la cel al statutului de străin de rezidență permanentă legală în scopurile Legea privind imigrația și naționalitatea. Admis în 2006, PVTL 109-1, Legea privind protecția reședinței Betty Dick, a cerut secretarului de interne să îi permită lui Betty Dick să continue să ocupe și să utilizeze terenuri specificate în limitele Parcului Național Munții Stâncoși pentru restul ei naturale viaţă.

Spre deosebire de legile publice, legile private nu sunt de obicei codificate în Codul Statelor Unite.

Surse

• "Statut." Facultatea de Drept din Cornell. https://www.law.cornell.edu/wex/statute.
• „Statutele Statelor Unite în general”. Biblioteca Congresului. https://www.loc.gov/collections/united-states-statutes-at-large/about-this-collection/.
• Jellum, Linda. „Stăpânirea interpretării statutare”. Carolina Academic Press, (1 iulie 2013), ISBN-10: ‎1611634563.
• Jellum, Linda. „Stăpânirea legislației, reglementărilor și interpretării statutare”. ‎Carolina Academic Press, (1 ianuarie 2020), ISBN-10: ‎1531012027.