Actul Posse Comitatus și Legea insurecției din 1807 definesc și limitează puterea guvernului federal de a utiliza trupele militare americane pentru a pune în aplicare legea sau politica domestica în interiorul granițelor Statelor Unite. Aceste legi au devenit subiecte de discuții și dezbateri în iunie 2020, când președinte Donald Trump a sugerat că ar putea comanda personalul militar american în orașele americane pentru a ajuta la înăbușirea protestelor care au avut loc ca răspuns la moartea lui George Floyd, un bărbat negru de 46 de ani care a murit în timp ce era reținut fizic de o poliție albă din Minneapolis ofiţer. Acțiunile președintelui au pus, de asemenea, la îndoială impactul utilizării forței militare pentru aplicarea dreptului civil asupra Primul Amendament drepturi de adunare și protest.
Takeaways cheie: actele Posse Comitatus și Insurrection
- Actul Posse Comitatus și Actul Insurecției lucrează în tandem pentru a defini și limita circumstanțele în care forțele militare americane pot fi desfășurate pe solul american.
- Actul Posse Comitatus interzice forțelor armate să fie folosite pentru aplicarea legilor în Statele Unite, cu excepția cazului în care este autorizat de Constituție sau de un act al Congresului.
- Legea insurecției prevede o excepție de la legea Posse Comitatus, autorizând președintele să facă acest lucru desfășura atât armata americană obișnuită, cât și Garda Națională activă în caz de insurecție și rebeliune.
- Legea insurecției îl poate împuternici pe președinte să ocolească Congresul în desfășurarea armatei obișnuite pe pământ american.
- În timp ce drepturile de adunare și protest sunt acordate de primul amendament, ele pot fi limitate sau suspendate atunci când astfel de proteste pun în pericol proprietatea sau viața și siguranța umană.
Actul Posse Comitatus
Actul Posse Comitatus interzice utilizarea forțelor armatei SUA, Forțelor Aeriene, Marinei sau Marines pentru a aplica legile federale, de stat sau locale oriunde pe pământul american, cu excepția cazului în care este autorizat să facă acest lucru prin Constituție sau printr-un act de Congres. Cu toate acestea, Actul Posse Comitatus nu împiedică statul Garda Nationala unități de asistență a forțelor de ordine în statul lor de origine sau într-un stat adiacent, la cererea statului guvernator sau când este pus sub control federal prin invocarea prezidențială a Legii insurecției din 1807.
Actul insurecției
Legea insurecției din 1807, ca excepție de urgență la legea Posse Comitatus, împuternicește președintele Statelor Unite să desfășoare atât armata americană obișnuită, cât și Garda Națională activă - sub control federal temporar - în Statele Unite în anumite circumstanțe extreme sau de urgență, cum ar fi revolta, insurecția și rebeliune.
Președintele Trump nu a fost nici primul, nici singurul președinte care a propus angajarea Legii insurecției. A fost invocat pentru prima dată pentru a face față conflictelor cu nativii americani în secolul al XIX-lea. Ambii președinți Eisenhower și Kennedy a invocat actul pentru a ajuta poliția de stat să aplice ordinul judecătoresc desegregare rasială in sud. Mai recent, actul a fost invocat de George H.W. tufiș pentru a face față revoltelor și jafurilor după uraganul Hugo în 1989 și în 1992 Revoltele din Los Angeles.
Pot președinții să acționeze singuri în desfășurarea armatei?
Mulți experți juridici au fost de acord că Legea Insurecției împuternicește președinții SUA să ocolească Congresul în desfășurarea armatei obișnuite pe pământ american pentru a interveni în cazuri de neascultare civilă.
De exemplu, profesorul de drept al Universității Harvard, Noah Feldman, a afirmat că „limbajul larg” al Legii Insurecției permite utilizarea armatei atunci când este necesar pentru a preveni acționează „obstrucționând executarea legii federale în măsura în care poliția locală și Garda Națională nu pot opri cu succes violența pe stradă”, precum revolte și jefuirea.
Ce poate face Garda Națională și Militarii pe solul SUA
Legea Posse Comitatus, Legea insurecției și politica Gărzii Naționale pun limite asupra acțiunilor forțelor Gărzii Naționale atunci când sunt federalizate și desfășurate prin ordin al președintelui. În general, forțele armatei obișnuite ale SUA și ale Gărzii Naționale sunt limitate la acordarea de sprijin și asistență agențiilor de aplicare a legii locale și de stat și agențiilor de siguranță publică. O astfel de asistență include de obicei protejarea vieții umane, protejarea proprietății publice și private și restabilirea și menținerea ordinii civile. De exemplu, Forța de reacție a Gărzii Naționale asistă poliția locală cu activități precum asigurarea securității amplasamentului, asigurarea blocajelor rutiere și a punctelor de control și protejarea proprietății publice și private, inclusiv prevenirea jafurilor.
În 2006 și din nou în 2010, când președinții George W. Bush și Barack Obama au desfășurat forțe ale Gărzii Naționale în state de-a lungul frontierei mexicane pentru a asista patrula de frontieră aplicând legile federale privind imigrația, Garda Națională a asigurat supravegherea, strângerea de informații și contranarcoticele executare. În fazele finale ale așa-numitei „Operațiunea Jumpstart”, Garda Națională a contribuit, de asemenea, la construirea de drumuri, garduri și turnuri de supraveghere necesare pentru oprirea trecerilor ilegale de frontieră.
Mai recent, la 31 mai 2020, după o noapte de revolte în urma morții lui George Floyd, cetățenii-soldați ai Gărzii Naționale din Minnesota au efectuat 19 misiuni care asistă poliția și departamentele de pompieri din Minneapolis și Saint Paul în transportul victimelor violenței la spitalele din zonă, combaterea incendiilor și restabilirea ordinii în zona.
Ce nu pot face militarii obișnuiți pe solul SUA
În conformitate cu legea Posse Comitatus, astfel cum se reflectă în politica Departamentului Apărării (DoD), forțele militare regulate, în timp ce sunt desfășurate pe SUA, li se interzice să desfășoare mai multe activități tradiționale de aplicare a legii, altele decât într-un rol de sprijin, inclusiv:
- Efectuarea reținerilor, perchezițiilor, interogărilor și arestărilor efective
- Folosirea forței sau a violenței fizice
- Brandirea sau utilizarea armelor, cu excepția autoapărării, în apărarea altor cadre militare sau în apărarea persoanelor nemilitare, inclusiv a personalului civil de aplicare a legii
Utilizarea militarilor și dreptul la protest
În timp ce libertatea de exprimare și dreptul de a se întruni și de a-și exprima opiniile prin protest sunt protejate în mod specific de Primul Amendament la Constituția SUA, guvernului i se permite să restricționeze, chiar să suspende aceste drepturi în anumite circumstanțe.
În majoritatea cazurilor, drepturile de a se întruni și de a protesta pot fi restricționate sau suspendate atunci când un eveniment de protest are sau se consideră că va avea ca rezultat violență care pune în pericol viața și siguranța umană, încălcări ale legii, amenințări la adresa securității naționale sau daune materiale, precum jafuri sau incendiere. În esență, libertatea se poate termina acolo unde începe revolta.
Cu toate acestea, întrunirile și protestele pașnice care nu implică violență, neascultare civilă sau încălcarea intenționată a legilor statului nu pot fi restricționate sau suspendate legal. În practica obișnuită, închiderea unui protest de către oamenii legii se face doar ca „ultimă soluție”. Nici poliția, nici armata nu au autoritatea constituțională de a se dispersa adunări de protest care nu prezintă un pericol clar și prezent de revolte, tulburări civile, interferențe cu traficul sau alte amenințări imediate la adresa siguranței publice sau naționale Securitate.
Surse și referințe suplimentare
- „Actul Posse Comitatus”. Comandamentul nordic al SUA, Sept. 23, 2019, https://www.northcom.mil/Newsroom/Fact-Sheets/Article-View/Article/563993/the-posse-comitatus-act/.
- „Actul Posse Comitatus și chestiuni conexe: utilizarea militarilor pentru executarea dreptului civil.” Serviciul de cercetare al Congresului, 6 noiembrie 2018, https://fas.org/sgp/crs/natsec/R42659.pdf.
- Bănci, William C. „Furnizarea de securitate suplimentară - Legea insurecției și rolul militar în răspunsul la crizele interne”. Journal of National Security Law & Policy, 2009, https://jnslp.com/wp-content/uploads/2010/08/02-Banks-V13-8-18-09.pdf.
- Hurtado, Patricia și Van Voris, Bob. „Ce spune legea despre desfășurarea trupelor pe solul SUA” Bloomberg / Washington Post, 3 iunie 2020, https://www.washingtonpost.com/business/what-the-law-says-about-deploying-troops-on-us-soil/2020/06/02/58f554b6-a4fc-11ea-898e-b21b9a83f792_story.html.
- „Drepturile protestatarilor”. Uniunea Americană pentru Libertăți Civile: Cunoaște-ți drepturile, https://www.aclu.org/know-your-rights/protesters-rights/.g